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无忧保失业保险早报：过去的一年是十一五收官之年，我区人力资源和社会保障工作经过五年的建设，取得了丰硕的成果，五年来相继完成了人事制度改革、工资制度改革稳步推进，机关事业单位工资制度改革工作、公务员登记工作、县级部门机构改革工作、事业单位参照公务员法管理单位审批、事业单位岗位设置等工作；在劳动保障工作方面，我们积极开展以解决原国有集体企业转制遗留问题人员的社会养老保险和失地农民保障的失地农民入保以及五大困难群体入保等工作，维护了社会稳定，促进了重大项目的开展。十二五期间，我局将坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕再造新西固发展目标，牢牢把握民生为本和人才优先这条主线，按照强人才、保就业、重保障、促和谐的工作思路，抓主抓重、统筹兼顾、整体推进，全力做好人力资源和社会保障各项工作，为我区经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障。一、着眼于制度规范和能力提升，切实加强了局机关队伍建设。长期以来，我局始终把抓制度建设和机关队伍能力提升放在思想政治工作的首位，抓重抓实。一是抓制度建设。我局自成立之日起，就着手重新修订和完善各种规章制度，重点对局长会议制度、局务会议制度、印章管理等制度进行了修订，并对规章制度和工作程序进行了落实。二是抓政治学习。我局始终坚持每周学习制度，采取多种学习方式，重点学习政治理论和业务知识。通过学习，进一步提升全局干部的思想觉悟和业务水平。三是抓形象提升。我局提出要在全局系统形成上下一心，服务大众的浓厚氛围，努力实现不但要让人民放心，而且要让人民满意的工作目标。在局党组织的严格要求下，全局上下的凝聚力和战斗力有了很大提高，大家都能积极主动地想问题、办事情，圆满完成上级部门交办的各项任务。二、着眼于服务社会和促进发展，顺利完成了各项工作任务坚持把服务社会和促进发展作为我局的工作中心，保证了各项任务的顺利进行。一是人才队伍建设成效明显。近年来，我局牢固树立人才是第一资源的工作理念，大力实施人才强区战略，紧抓培养、吸引、使用三个环节，人才结构得到优化，总体素质不断提高。截至目前，我区机关事业单位专业技术人员2459人。其中，高级职称147人、中级职称985人、初级职称1248人、其他80人；大学本科926人、大专1056人。农村实用人才142人，其中，农民技师1人，农民助理技师23人和农民技术员118人。二是公务员队伍建设力度加大。我局坚持公务员凡进必考的原则，加强公务员的招录工作，近几年政法机关共招录国家公务员41名；认真组织公务员培训，分期分批对全区机关公务员和参照公务员制度管理的单位工作人员进行了公共管理核心内容、科学发展与人本管理等培训，培训9176人次；规范考核奖惩工作。不断加强和改进对全区机关事业单位工作人员的年度考核。根据《公务员奖惩条例》规定，对年度考核确定为优秀的公务员进行了嘉奖。依法开展公务员登记工作，坚持依法办事、先易后难、分类登记、以人为本、尊重历史、稳慎处理的原则，严格执行政策，共对全区党政机关1429人公务员进行了登记，对参照公务员管理事业单位工作人员办理了参照登记手续。三是工资福利待遇及时落到实处。认真贯彻落实省市文件精神，及时调整机关、事业单位工作人员职务工资和离退休人员退休费。四是职称评审机制进一步完善。大力推行评聘分开制度，严格职称申报审核制度。认真开展继续教育工作，举办了科学发展与人本管理等培训班，培训专业技术人员约9200人次，有效地促进了专业技术干部队伍素质的提高。五是事业单位人事制度改革不断深化。严格按照因事设岗、岗职对应、重点导向的原则，进行岗位设置。印发了《西固区事业单位岗位设置管理实施意见》。同时配合省市做好选拔普通高校毕业生到农村中小任教、到乡镇卫生院工作以及普通高校毕业生三支一扶和进村社区选拔工作。六是城乡统筹就业全面推进。认真落实就业再就业各项优惠政策，积极开展就业援助进社区进村活动，大力开展劳务输转和就业培训工作，城乡统筹就业全面推进。去年我区城镇新增就业7971人，城镇登记失业率控制在2.96%以内。培育创业带头人102人，完成劳务输转25769人，创劳务收入2.28亿元，城乡就业培训11648人，培训合格率达91%以上，培训后就业率达52%。七是社会保险工作有序开展。去年我区参加城镇基本养老保险13917人；共为4665名企业离退休人员累计发放基本养老金4948万元；参加城镇失业保险8854人，为807名企业失业人员发放失业保险金240.5万元；参加城镇职工基本医疗保险17591人，参加工伤保险9391人，征缴工伤保险基金57万元。参加生育保险9610人，预计年底完成9660人，征缴生育保险基金45万元，城镇居民基本医疗保险覆盖率达90%。八是劳动关系调处力度加大。为全面推行劳动合同制度，我局集中开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动和整治非法用工打击违法犯罪专项行动。截至目前，依法受理群众投诉、举报案件33件，结案33件，清欠农民工工资4.83万元，清欠押金0.58万元。受理劳动争议案件25件，其中，立案受理18件，案外调解7件，受理率、结案率均达100%，维护了劳动者合法权益；认真开展失地农民养老保险工作，截至目前，已有1922名失地农民纳入城镇职工基本养老保险。三、着眼于十二五规划和远景目标，全面推动我局整体工作上水平十二五期间，我局将全力做好人力资源和社会保障各项工作。人才总量继续增加，人才结构与经济结构基本适应，人才效能不断提升；人才队伍整体素质明显提高；规范有序、体系完备的人才市场体系基本形成；人事制度改革取得新进展，人才开发更加有力；城镇登记失业率控制在3.5%以内，社会就业更加充分；城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险全覆盖，农村新型养老保险全面启动，社会保障更加健全；各类企业劳动合同签订率达到91%以上，加大劳动人事争议调处及劳动监察力度，劳动关系更加和谐。围绕以上总体思路和主要目标，我局将抓好以下七项工作：一是围绕开发培养，加快推进人才队伍建设。加大公务员公务员培训力度，做好专业技术人员职称资格评审及继续教育工作，推进专业技术人员的知识更新。建立农村人才资源信息库，做好人才服务工作，进一步拓宽人才服务领域，创新人才服务措施。二是围绕机制创新，加快推进人事制度改革。结合岗位设置管理工作加强事业单位人事管理信息化建设，进一步完善事业单位人员聘用制。认真做好有关事业单位的公开招考人员的组织工作，保证招考工作的公开、公平、公正。三是围绕薪酬激励，大力推进工资制度改革。进一步完善公务员工资制度，稳步实施事业单位绩效工资，认真总结事业单位实施绩效工资问题，切实做好事业单位实施岗位设置管理后的岗位工资调整工作。四是围绕落实政策，加快推进城乡就业工作。坚持落实各项就业再就业优惠政策；认真开展就业援助活动；继续做好创建国家级创业型城市工作；加强城乡就业培训和劳务输转工作。五是围绕城乡统筹，加快完善社会保障体系。全面做好失地农民和农村养老保险工作；巩固扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面；进一步加强社保基金监管。六是围绕依法维权，加快构建和谐劳动关系。积极推行劳动合同制度，加大劳动监察、劳动人事争议调处力度，依法维护劳动者和用工单位合法权益。七是围绕服务能力，加快推进基础工作建设。开展以人事、劳动相关政策为重点内容的教育培训，不断提高干部职工履职能力。
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