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无忧保失业保险早报：伴随着春天的脚步，满怀着对未来的憧憬，我们迎来了充满希望的2011年。回顾2010年的激情跨越，扶风人力资源社会保障工作破茧蝶飞，服务发展、保障民生的生动实践，成为十一五期间浓墨重彩的一笔。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县人社系统牢牢把握工作大局，积极实施人才就业保障三位一体十大工程，着眼改革抓人才、立足发展抓就业、围绕稳定抓社保，加快实施积极的就业政策，统筹推进人力资源社会保障工作科学发展，着力构建大人才、大就业、大社保同步发展的新格局。以国家级创业型城市创建为契机，以推进有条件农村居民进城落户工作为新的着力点，坚持改革与发展双轮驱动战略，进一步健全完善社会保障机制，不断推进人力资源和社会保障工作上台阶，各项工作亮点纷呈，演绎了一曲科学发展的华彩篇章。亮点一围绕大局抓重点，城乡就业取得新进展。2010年，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，以促进农民持续大增收为目标，以政策扶持为突破口，多渠道增加就业岗位，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。细化税费减免、就业补贴、小额担保贷款等各项就业创业扶持政策，确保就业目标落到实处。通过完善技能培训大格局，实施就业援助大工程，拓宽就业创业大通道，做好转移就业大文章，营造全民创业大氛围，党政部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导的创业带动就业工作模式日瑧成熟，全县的就业再就业工作实现历史性突破。2010年，全县新增转移农村劳动力12573人，占年计划的140％；城镇登记失业率3.4%，实现劳务经济收入8.5亿元。全年为420名下岗失业人员减免税费113400元，为107名下岗失业人员减免行政性收费6848元。亮点二推动创业促就业，就业再就业成效显著。一是小额担保贷款增速明显。累计发放小额担保贷款2765万元，其中为返乡农民工提供小额担保贷款1456万元，有力地支持了农民工回乡创业。二是创业培训提效提质。开展劳务输出技能培训23723人，占年计划的113％；免费再就业培训1175人，免费创业培训375人，培训人数达到历年同期之最。三是创业带动就业。全县回乡创业1420人，创建经济实体200多家；发放小额担保贷款2765万元，直接扶持创业者1000多人，带动近万人实现就近就地就业。四是完成劳动力转移就业196267人，占年计划的124％；县内转移就业60790人；劳务输出135477人，占年计划的135%，实现劳务经济收入8.5亿元。劳动力转移就业工作多次受到省市表彰；连续三年被评为全省农民工回乡创业工作示范县。亮点三强化各项社会保障，解决职工后顾之忧。加快社会保障制度建设，建立覆盖城乡居民的社会保险制度，健全保障体系，提高保障水平，社会保险覆盖人群迅速扩大，综合参保率逐年提高，推进社会保险向深层次、宽领域、广覆盖发展，为职工群众解决了老有所养、病有所医、失有所助、伤有所治、生有所补的问题，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。城镇职工养老保险扩面工作连续十年居全市第一，养老保险经办标准已达到国家级要求。目前，全县城镇职工基本养老保险参保18436人，职工医疗保险参保16850人，失业保险参保5492人，工伤保险参保13500人，城镇居民医保参保17577人，新型农村养老保险参保200123人，享受养老待遇人数45874人。亮点四人事改革有序推进，管理更加科学规范。积极落实事业单位岗位设置管理的政策规定，加强政策指导、宏观调控和监督管理，全面落实事业单位岗位聘用管理制度，不断深化职称制度改革，稳慎落实工资福利、绩效工资政策，积极平稳地推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。同时，加强高校毕业生就业指导服务，稳步推进农村基层人才振兴计划及公务员管理工作。全年开发就业岗位295个，组织召开毕业生招聘会三场，参会企业124家，参会人数2500余人，提供岗位1200多个，达成意向578人，其中高校毕业生260人。组织就业见习120人，留用93人，留用率78%。完成2010年农村基层人才振兴计划招录上岗工作。对全县177个事业单位的工作人员全部实行聘用管理，合同签订率达100%，制定了《扶风县事业单位绩效工资实施暂行方案》。人事人才管理实现了综合管理上水平、考试录用无差错、考核奖惩促勤政、培训教育有成效的目标。亮点五人力资源市场启用，服务形象得到提升。2010年9月县人力资源市场暨社保障服务中心正式投入使用，人力资源社会保障业务一厅式办公、一条龙服务窗口，实现群众进一家门，即可办完人劳社保所有业务。人力资源市场的启用，既对提高劳动者职业培训水平、发展劳务经济、缓解就业压力，起到了积极的推动作用，也使人社部门自身建设和服务形象得到加强和提升。结合创先争优活动，围绕为群众、为社会提供优质、快捷、高效的服务理念，牢记宗旨意识，增强服务意识，改善服务态度，改进服务方式，增强工作效能。通过深入开展建设活力团队、塑造人社形象及增强责任心、增强执行力、增强纪律观念主题教育活动，提高了干部职工的学习力，增强了干部职工的执行力，提升了干部职工的创造力，增进了干部职工的凝聚力，激发了干部职工的新活力，全方位塑造人社干部的良好形象。亮点六注重依法维护权益，劳动监察品牌凸显。深入推进和谐劳动关系创建活动，认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，集体合同和工资集体协商制度实施取得新进展，协调劳动关系三方机制进一步完善。全面开展优质服务，加大依法维权执法力度，着力推动劳动监察两网化建设。强化劳动仲裁调解网络建设，调解仲裁能力不断提高，及时有效处理劳动争议，基本实现了劳资双方的公平、公正、平等关系，用人单位劳动合同签订率达95%，有力维护了劳动者合法权益和社会和谐稳定。创新仲裁，用心服务，全年受理劳动争议仲裁案件60件，劳动争议案件结案率达98%；受理劳动监察举报投诉案件97起，共依法为劳动者落实社会保险待遇、劳动报酬、经济补偿等共计318.3万余元，办案数量和涉案标的创历史新高。在全市率先实施农民工工资保障金制度，使职工群众的社会保险、工资福利等待遇补偿以及拖欠农民工工资等突出问题得到妥善解决，《中国人力资源社会保障》杂志、《陕西日报》等先后宣传报道，引起社会广泛关注，劳动监察工作的满意度和品牌形象得到提升和凸显。亮点七加强基础设施建设，平台服务覆盖城乡。加大投入，统一标准，按照机构、人员编制、经费、场地、制度、工作六到位的要求，在全县11个乡镇、196个行政村分别建立和完善了布局合理、高效便捷的基层劳动保障服务所。目前，县、乡、村三级就业和社会保障服务体系基本建立，劳动和社会保障各项工作的触角延伸到了每个乡镇、村组，有力地推进了公共服务体系建设。同时，通过实施劳动保障工作网格化、网络化管理模式，基本实现了社会保险、就业服务、劳动用工、人力资源等信息的一体化网络联动。风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。2011年是十二五的开局之年，也是扶风人社系统的奋发进取、推进转型发展、抢占新一轮发展机遇的关键一年。我们将深入贯彻落实科学发展观，紧扣服务发展、改善民生这一主线，切实履行社会责任，与时俱进，开拓创新，着力推进创业型城市创建，实现全社会更充分就业；完善技能人才培养引进平台，满足经济转型升级人才要素需求；加快社会保障制度改革创新，健全城乡一体化惠及民众的社保体系；加大劳动维权工作力度，完善落实农民工工资支付保证金制度；推进规范劳动用工监督机制，营造和谐稳定的劳动关系，全方位提升机关服务品位，争创国家级优质服务窗口单位。以更加饱满的热情，迎难而上，积极进取，扎实工作，推动扶风人力资源社会保障工作再上新的台阶。
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