无忧保失业保险早报:各位领导、同志们:大家好!革吉县位于西藏阿里地区行署所在地狮泉河镇东部,距离拉萨1640公里,位于东经8019'8311',北纬3011'3343'之间,全县平均海拔4700米以上,有世界屋脊的屋脊之称。革吉,藏语意为美丽富饶的土地,1960年合并七个部落设立革吉县,1962年正式定名。革吉县是阿里地区的纯牧业县之一,全县土地总面积为55287平方公里,草场总面积为47163平方公里,其中可利用草场面积为33014平方公里,占草场总面积的70%。全县现辖4乡1镇,18个行政村和1个居委会,52个村民小组。2010年底全县总人口15433人,其中牧业人口14495人,占总人口的93.92%。近年来,革吉县人力资源和社会保障部门坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导,坚决贯彻落实自治区、地区和县委、政府的决策部署,以科学发展观为统领,以解民忧、保民生、促发展、保稳定为目标,着力在努力扩大城乡就业、完善社会保障体系、推进人事制度改革、加强人才队伍建设等方面下功夫,取得了较好成绩,为革吉经济社会稳步快速发展和长治久安做了应有贡献。下面,我就革吉县人力资源和社会保障部门的一些主要工作做法及取得的经验与在座的各位领导和同志们进行交流,不足之处,请多多指正。第一,突出抓好覆盖城乡居民的社会保障体系建设,着力在保障干部职工和农牧民群众权益上下功夫。在推进城乡社会保障体系建设中,我们坚持以医疗、工伤、养老、失业、生育保险和新农保为主要内容,不断探索创新社会保障工作的方式方法,在全县基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次的社会保险体系,为促进社会经济发展、维护社会稳定、保障干部职工和群众权益发挥了重要作用。一是以各项活动载体为契机,加大保险政策宣传力度,千方百计扩大社会保险覆盖面。近年来,我们以深入学习实践科学发展活动、效能建设年活动、创先争优活动、基层组织建设年活动为契机,通过集中学习、发放宣传册子、设立宣传栏等形式在干部群众中大力宣传《社会保险法》和《工伤保险条例》等法律法规,由于宣传到位,在全县呈现出各项社会保险齐头并进、干部群众踊跃参与的良好氛围。截至2010年12月底,全县干部职工参加医保732人,参加生育保险657人,参加基本养老保险75人,参加失业保险278人,参加工伤保险278人,城镇居民参加医保382人。二是充分履行部门自身职能,加强与财政、农行等部门的沟通协调,不断加强对社会保险资金的征收上缴工作。2010年全年,全县征收上缴医疗保险金439.01万元,支付124.44万元;征收上缴养老保险金44.43万元,支付33.12万元;征收上缴失业保险金46.86万元;征收上缴生育保险金14.67万元,支付5.46万元。三是全面推进新型农村社会养老保险试点工作,切实解决农牧区群众最关心、最直接、最现实的养老保险问题。自2010年7月份革吉实施新型农村社会养老保险工作以来,全县各级党委、政府高度重视,通过不断强化组织领导、宣传、调查摸底和狠抓落实力度,确保了工作有序开展。截至2011年4月底,全县共有2078人参保,收缴保费16.67万元;其中,符合条件农村60岁以上老人1020人,新农保工作开展至今共兑现养老金51.2万元,发放率100%。四是强化对社保基金的监督力度,确保基金的安全运行。我们严格对社保基金、就业专项基金的监督,切实加强了对资金支出的审查核实工作,确保了各类基金的安全。第二,突出抓好就业再就业工作,着力在解决城镇就业困难人员和农牧区转移劳动力就业上下功夫。我们全面贯彻落实《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规,并以完善城乡就业困难人员帮扶机制为抓手,以帮扶零就业家庭就业、农村转移劳动力就业为重点,积极创造就业岗位,推进了城乡就业困难人员的就业。一是积极推进公益性岗位就业。为解决城乡就业困难人员的就业难题,我们要求有关用人单位调整公益性岗位在岗人员结构,腾出公益性岗位用于安置本县符合条件的就业难人员,同时,还多次深入各用人单位调查摸底,摸清了全县公益性岗位需求情况,并根据调查摸底情况编制了革吉县公益性岗位需求计划表,对于公益性岗位录用人员,我们及时进行了公示,接受广大干部群众监督,确保了公开、公平、公正。目前,革吉县公益性岗位共安置63人就业军人4人,有就业能力的残疾人2人,零就业家庭32人、困难家庭25人)。二是认真做好农牧民转移就业工作。我们积极完善落实农牧民转移就业的各项扶持政策,努力引导农牧区富余劳动力就近就地转移就业,在此基础上,不断加大对农牧民转移就业的培训力度,全面实施免费培训,2010年,全县共举办农牧民转移就业培训班6期,培训农牧民270人。三是扎实做好技能培训工作。不断整合培训资源,并积极协调上级和县有关部门,切实加强了对就业人员的培训。2010年,共组织全县农牧民群众参加了地区和县有关部门举办的驾驶、餐饮、手工编制和兽医等技能培训9期,总计培训270人。四是努力做好劳动保障监察工作。我们定期对全县矿产企业、个体工商户的用工行为进行监督检查,加大执法监察力度,进一步规范用工行为,督促有关用人单位落实各项政策,维护劳动者的合法权益,促进了劳动关系的和谐。近年来,全县未发生拖欠劳动者工资等现象。第三,突出抓好人才队伍建设工作,着力在提高人才综合素质上下功夫。为了给经济社会发展提供强有力的人才支撑,我们始终坚持把实施人才战略、开发人才资源摆到突出位置。一是不断完善干部队伍建设体制。认真贯彻落实《国家公务员法》等法律法规,不断完善公务员队伍监督、管理、教育、考核等各项工作机制,在全县打造了一支政治过硬、纪律严明、作风优良、充满生机的干部队伍。二是不断加强专业技术人才队伍建设。突出抓好教育培训,全面提高专业技术人才的技术水平和工作能力。2010年,全县共开展文化、教育、卫生、畜牧兽医、人医等方面的培训7期,培训专业技术人员239人次;同时,选派了15名专业技术骨干参加自治区、地区有关部门举办的培训。通过不断强化教育培训,提高了全县专业技术人员的思想素质、专业技术和实际工作能力,切实增强了服务意识和服务水平。三是不断规范三支一扶大学生管理教育机制。结合实际制定了《革吉县三支一扶大学生管理规定》,规范了三支一扶大学生的使用、管理、考核等机制。同时,加强日常交流和思想沟通,及时做好思想引导,并力所能及地帮助他们解决生活及工作中的实际困难,切实提高了三支一扶大学生的工作积极性。四是不断加大农牧区实用人才培育力度。我们结合实际,从草原管理、畜牧发展、疫情防治等方面来加大对农牧区实用人才的培育力度,全面推进了革吉县畜牧业的发展。2010年,全县各级、各部门举办各类农牧区实用人才培训班7期,培训农牧民群众245人次。五是不断健全人才工作引进机制。在每年新录用公务员和专业技术人员分配工作中,我们紧密结合革吉经济社会发展的客观需要,积极向上级争取教育、卫生、畜牧兽医、经济技术等方面的急需人才,改善了人才队伍的年龄结构、知识结构和专业结构,有力地推进了社会主义新农村建设。在不断的探索和实践中,我们的工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但与新时期经济社会发展对人力资源和社会保障部门的工作要求还存在一定差距和不足,如:农牧民转移就业工作力度不够、人才队伍的学历和知识结构不合理、新农保参保率不高等等。下一步工作中,我们将继续抓好就业再就业、社会保障体系建设、人才培养、干部队伍管理和劳动保障监察等工作,发挥好自身职能、不断强化服务,切实以创先争优的意识,勤奋务实的精神,推动人力资源和社会保障工作再上新台阶。
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