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无忧保失业保险早报：近年来，我局坚持以科学发展观统领人力资源和社会保障工作全局，以民生为本、人才优先为主线，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极创新工作思路和方法，推动了人力资源和社会保障工作又好又快发展，为实现十二五人社工作良好开局奠定了坚实的基础。一、坚持民生为本，始终把保障和改善民生放在首位狠抓就业固民生之本。面对日益严峻的就业形势，我局坚持把促进就业放在突出位置，千方百计稳定就业形势。2010年，全县城镇新增就业7199人，城镇登记失业率为3.80%。依托产业发展拉动就业。坚持从大局出发，把增加就业岗位融入全县产业经济发展同步思考，确保就业服务在推动县域经济发展上有所作为。去年以来，针对县内部分企业招工难、用工荒的实际，成立招工难专项工作领导小组，主动与招工难企业衔接，逐户调查了解用工需求，帮助县内10余家企业招工800余人，既有效缓解了企业用工矛盾，又提高了就业率。开展就业援助推动就业。以促进高校毕业生、零就业家庭等就业困难群体就业为重点，扎实开展就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月等公共就业人才服务专项活动。去年以来，为就业困难人员提供就业岗位5000余个。发展劳务经济转移就业。立足邻水劳务大县的实际，狠抓劳务输出。突出毛织、缝纫、家政等技能培训，强力打造轻纺劳务品牌。创新劳务培训模式，实施预备制培训、输出前培训、岗位技能提升培训的一条龙培训模式。扩大劳务输出规模，开展送岗下乡活动，引导农民工有序外出。2010年，全县劳务输出33.76万人次，实现劳务收入22.63亿元。落实保障强民生之基。为更好地满足人民群众的参保需求，我局加快建立覆盖城乡的社会保障体系，扩大社会保障面。2010年，全县五险覆盖人数和基金分别达13.7万人、2.78亿元。大力拓展社会保险覆盖面。坚持把非公经济组织、个体工商户、灵活就业人员、农民工作为扩面重点，启动实施了被征地农转非人员参加基本养老保险、医疗保险工作，认真开展被征地农民参加失业保险工作，稳步推进城镇居民医疗保险和新农保试点工作，社会保障范围不断扩大。强化基金征缴和监管工作。坚持依法征收，应收尽收，确保了各项社会保险费的征缴到位。完善社会保险基金监督制度，实行行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社保基金监督体系，对社保基金征缴、支付和管理运营各个环节进行全程监督，保障了基金安全。按时足额发放社保待遇。规范社保待遇审核发放程序，加大对新增离退休人员养老保险待遇的审核力度，有效地防止了多领、冒领养老金行为的发生，提高了发放的准确率和效率。2010年，累计发放社保待遇31369.56万元，切实维护了参保人的权益。强化维权铸民生之盾。我局始终坚持以人为本，妥善处理各方利益，努力构建和谐劳动关系。创新方式开展劳动监察执法。探索实行劳动监察网格化管理，建立县、乡镇、村社三级执法、三级管理的覆盖城乡的劳动监察管理体系。认真开展劳动合同签订、拖欠民工工资等专项执法监察活动，有效维护了劳动者的合法权益。调裁结合抓好劳动争议仲裁。坚持调解全程渗透，实施案案调解、步步调解的原则，做到庭前调解、庭中调解、庭后调解三调联动。同时，在依法的前提下，对劳动争议实行柔性化处理，尽可能地避免和减少劳动争议的刚性解决。2010年，依法调处劳动纠纷209件，仲裁劳动争议案件127件，结案率达100%。构建大调解体系狠抓信访维稳。注重协调联动，整合部门资源，坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动工作要求，整合系统内劳动争议仲裁、信访调解室、劳动监察等工作资源，整体开展大调解工作。2010年，累计接待群众来访5000余人次，承办上级领导批办件86件并全部结案。二、突出人才优先，始终把人才工作作为工作的主线强力引进和集聚人才。大力实施人才强县战略，将招商引资和招才引智有机结合，紧紧围绕县域经济发展需要，有针对性地引进专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才。创新人才引进的途径和模式，创造性地把感情引才和物质激励相结合，大力吸引各类创新人才来邻水发展。2010年，为全县教育、卫生等单位考聘278名专业技术人员，引进特殊人才3人。注重培养和开发人才。积极探索创新人才培养模式，加快把邻水丰富的人力资源转化为人才资源。为此，我们重点抓了三方面工作：一是依托邻水的职教资源，围绕服务全县经济社会发展，大力培养实用紧缺型人才。二是狠抓各类人才培训工作，坚持需要什么、培训什么的原则，提高培训的针对性。三是依托县经开区，充分发挥各类企业在人才培育方面的主体作用，努力培养高层次的领军人才和企业家。科学合理使用人才。引进人才，目的是留住并用好人才。为此，我局把人才素质能力和岗位需求有机结合起来，既重视人才的自身素质，又注重在实际工作中的能力，形成综合性评价指标。坚持不拘一格使用人才，唯才是举，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破条条框框，广泛吸纳能为邻水经济社会发展作出贡献的人才。三、夯实基层基础，始终把强基固本作为新局建设的大事来抓狠抓基层基础建设。积极争取财政资金，为全县45个乡镇劳动保障服务机构配备了电脑、文件柜等办公设备，改善办公条件。针对乡镇劳动保障工作人员缺乏工作经验、业务不熟的实际，先后举办了6期乡镇劳动保障工作人员培训班，乡镇工作人员的业务素质明显提高，基层劳动保障工作平台的作用得到了有效发挥。狠抓服务窗口建设。强化窗口规范化服务，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，按照三优服务标准，对服务对象实行一站式服务。狠抓干部队伍建设。以学实和创先争优活动为抓手，积极推进学习型机关建设，以理论和业务学习为重点，积极开展学习培训活动，不断提高干部队伍的综合素养。狠抓干部队伍建设、政风行风建设和业务经办能力建设，干部队伍综合素质不断提高，为民服务意识不断增强，人社部门的执行力和社会公信力不断提升。
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