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无忧保失业保险早报：近年来，随着江西鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，地处鄱湖之滨的庐山区抓住机遇积极融入，全区经济社会呈现持续快速健康发展的良好态势。为全力服务经济社会建设，努力发展我区社会保障事业，我局始终坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以切实落实就业再就业优惠政策，不断扩大社会保险覆盖面为工作重点，认真贯彻落实相关法律法规和政策，积极履行部门职责，全区社会保障事业取得了长足的发展。一、就业再就业工作不断进步一是以帮助城镇新增就业人员、下岗失业人员和农村富余劳动力转移就业为工作重点，通过政府购买公益性岗位、免费职业介绍、免费职业培训、为工业园区订单培训等形式，有力促进了全区的就业再就业工作。2010年，全区城镇就业率达97%，就业困难群体就业率100%。二是以帮助有创业愿望的人员自主创业为切入点，通过落实小额贷款、创业项目推介、免费创业培训、优惠政策落实等措施，在全区形成了全民创业的新高潮。近年来，全区小额贷款累计发放达1.2亿元，推介创业小项目2000多个，新增自主创业人员1500多人。三是做好了就业和创业服务工作。不断健全了创业服务机构，成立了创业指导中心，开设了创业服务窗口，完成了创业项目库建设。搭建了创业孵化平台，完成了小企业创业基地、返乡农民工创业城、再就业商城等基地建设。拓宽了创业融资渠道，完善了银企对接和小额贷款工作机制。优惠政策落实到位，培训补贴、岗位补贴、社保补贴、税费减免等及时发放。同时，完善了人力资源和劳动保障12333服务热线及就业网站，为推进全民就业创业，创优发展环境，促进我区经济发展提供了制度保障。二、社会保险制度建设不断健全一是社会保险体系初步建立。至2010年，我区建立完善了城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、新型农村社会养老保险等制度。同时，根据我区实际制定了《庐山区失地农民养老保险实施方案》并实施，按照省、市要求抓好了未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助、返城未安置就业知青养老保障、手工业联社大集体企业尚未参加城镇职工基本养老保险退休人员养老生活补助等政策的落实。二是社会保险覆盖面不断扩大。将灵活就业人员、村干部纳入城镇职工基本养老保险范围；允许灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险以及困难企业职工基本医疗保险；全区大中专、中小学学生全部进入城镇居民基本医疗保险；行政、事业单位工作人员纳入工伤保险范畴，不断扩大了全区的社会保险覆盖面。同时，加强与区相关部门的联系和配合，建立健全联动机制，强化扩面征缴做到应征尽征，应保尽保。至2010年，我区参加城镇职工基本养老保险达10666人，基本养老基金累计结余7256万元；失地农民参保人数达8100人，失地农民养老保险金累计结余达2725万元；职工基本医疗保险参保9865人，城镇居民基本医疗保险参保79860人；企业职工工伤保险参保8112人，工伤基金结余达135万元；新农保参保4.8万人，并有14091名符合条件的对象领取了每月55元的养老保险金；失业保险参保6500人，基金结余620万元。三是社会保险水平稳步提高。首先，按照国家政策的规定，对企业退休人员养老金待遇进行了连续调整和及时发放到位，社会化发放率达100%。其次，对城镇职工医疗保险政策根据本区实际进行了微调，取消了因中断缴费而续保的五年磨合期；将慢性病的种类由原来的9种增加到15种；离休人员医疗费用由每人12000元/年调整为每人18000元/年；职工大病医疗保险费用封顶线由8万元/年调整到15万元/年，降低了参保人员负担。第三，积极开展医疗保险参保人员健康体检活动，防患于未然，实现医疗保险由保治疗向预防保健转变。第四，社会保险信息化工作得到加强。社会保险业务实行网络化管理，各经办机构均建立了局域网，并与上级业务主管部门联网，为实现各项社会保险各项业务一卡通做好了充分准备。四是社保基金的管理不断加强。首先，严格执行国家、省、市关于社会保险基金管理相关的政策法规和各项业务管理制度，同时，制定了一系列内部管理制度和办事程序，并在醒目处张贴公开。设立意见箱、监督举报电话和政策咨询电话，邀请熟知社保政策的社会各界人士担任社会监督员，接受社会监督。其次，实行严格的复核把关工作机制。实行主要领导、分管领导、科室负责人三级把关审核制度，确保了基金的征缴、管理、发放等各环节规范操作。第三，切实加强事后监督工作力度。对业务股室所办理的各项业务每月进行一次审核，严查违规办理和错核错发行为。认真开展社会保险费稽核工作，会同区相关部门对全区用人单位社会保险费申报缴纳情况上门稽核，做到不跑、冒、漏、滴。第四，不断加强业务培训。定期组织业务经办人员、相关单位业务人员参加各类培训班，不断提高工作人员的业务素质，增强服务能力。三、社会保障工作思路不断创新为切实发挥社会保险保障民生的重要作用，让广大人民群众充分享受经济社会发展的成果，得到真正的实惠，在严格执行国家、省、市相关社会保险政策的同时，根据经济社会发展的实际，我区制定出台了一系列符合区域经济水平的一系列社会保障配套政策，提高了全区人民的社会保障水平。一是将68岁以上退休人员纳入医疗保险慢病管理，享受门诊医疗个人账户用完后继续门诊治疗费用由统筹基金支付的待遇。二是将行政、事业单位工作人员纳入工伤保险范畴，形成与医疗保险制度相衔接的工伤保险制度。三是开展了未成年人门诊统筹工作，实现小病进社区，参保未成年人在门诊统筹定点医疗机构所发生的普通门诊医疗费用，由门诊统筹基金按每人次50%支付，方便未成年人就医。四是对个人负担过重的参保患者实行二次补助，切实减轻参保城镇居民个人医疗费用负担，不断提高医疗保险保障水平。五是制定了《庐山区失地农民养老保险实施方案》，将因政策征收而失去土地的农民纳入养老保险范围，解决了他们的后顾之忧。六是把续保作为扩面征缴的重点，让中断参保的职工及早接续养老保险关系，切实维护职工的自身利益。
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