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无忧保失业保险早报：临川区是一个拥有一百多万人口的大区，多年来，临川区人力资源和社会保障部门在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕保民生、促增长、保稳定的工作要求，坚持文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区的指导思想，紧扣抓转型、促发展、惠民生、建和谐工作重点，始终保持勇于创新、真抓实干的精神，找准人力资源工作服务经济的切入点，着力点，努力为临川经济提供优质高效的人才支持和社会保障服务。现结合本地工作实际，将我区的有关工作汇报如下：一、切实加强基层公共就业服务规范化平台建设，充分发挥劳动保障平台作用基层平台是实施规范化服务的基础。我区严格按照六统一的要求即：统一硬件建设、统一网络建设、统一制度建设、统一招聘人员、统一经费标准、统一工作考核开展基层平台规范化、标准化建设，实现了基层劳动保障平台功能的全覆盖。全区5个街道、26个乡镇、1个工业园区、66个社区，441个行政村全部建立了劳动保障工作平台。这些工作平台立足基层，靠近民众，通过大量的工作，解决了群众急需的劳动保障政策咨询和事务办理的许多实际问题，取得了良好的社会成效。这些平台是劳动保障机构向基层的延伸，也是劳动保障工作充分发挥党委、政府走近群众、贴心服务精神的又一体现。这些平台，一头连着广大劳动者，另一头连着公共就业服务管理机构和用人单位，在公共就业服务体系中，起到了连接社区求职者和人力资源市场的桥梁作用。一方面，劳动者的就业愿望通过基层劳动保障平台直接传达到人力资源市场，通过人力资源市场发布到社会媒体，再传达到用人单位，简化了求职者在求职过程中的程序和手续；另一方面，劳动者在基层劳动保障平台就能及时了解到最新的就业和劳动保障政策，掌握招聘单位的信息，可以有效提高政府公共就业服务的质量和效率。这些平台还陆续承办了社会保险征缴、扩面和推进社会化管理服务等工作，为我区劳动保障事业发展做出了积极的贡献。二、大力抓好就业服务，全力扶持全民创业工作一是动员和鼓励外出务工人员回乡就业。充分利用春节期间外出务工人员回家过年这一时机,开展旨在增强农民就业务工意识的宣传教育、健全农民进城就业服务措施、完善园区企业用工招聘机制、走访慰问在外务工回家过春节人员的系列活动。二是以创业带动就业。建立区创业指导中心，集创业项目推介、创业成果展示、创业培训、创业专家指导为一体，为创业人员进行全程跟踪服务。继续推进小额担保贷款＋创业培训模式，通过实行项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持的一条龙创业服务工作机制，扶持有创业愿望的下岗失业人员创业，同时带动部分人就业，2010年共发放小额担保贷款3108万元。三是抓实外派劳务输出。充分利用我区为外派劳务基地的优势，积极组织输送人员到外地务工，2010年劳务输出15.6万人。四是加大城乡基层公共服务公益性岗位的购买力度。明确具体操作方法。2010年我区共开发了公益性岗位761个。五是就业扶持政策得到落实。工商和税务等部门继续加大税费减免政策的落实力度，并实现了公开、公示、举报、监督制度,免费培训、免费职介、社保补贴、岗位补贴等政策也得到有效落实。帮助和促进了下岗职工积极就业、稳定就业。通过一系列的就业政策措施的实施，我区的就业再就业形势得到进一步巩固，过去招工难的突出矛盾得到根本好转。扎实开展劳动维权和劳动执法，保障了劳动者的合法权益为了更好地保障劳动者的合法权益和利益，我们一是加大宣传工作力度，提高法制观念。利用广播、报刊、设立咨询服务等多种形式向用人单位和广大劳动者宣传劳动保障方面的法律法规，营造劳动关系双方知法守法的氛围。二是将劳动争议仲裁与劳动监察资源进行整合，实现劳动争议仲裁与劳动保障监察执法的有机配合和无缝对接，畅通劳动保障执法维权快速通道。三是扎实开展三步式执法工作。在全面推进依法行政工作中，我局创造性地开展了三步式执法工作。三步式执法在实践中落实了行政处罚法规定的教育与惩处相结合，以教育为主的原则，充分保障了当事人陈述和申辩的权利，给予了当事人自行纠正违法行为的机会，有效缓解了当事人与执法部门的对立情绪，对于化解矛盾，维护社会稳定起到了积极作用。、强化社会保障事业，有效扩大各类人群享受社会发展成果的覆盖面一是切实加强宣传，充分利用各种宣传工具积极宣传社会保险的有关政策法规，做到家喻户晓，人人皆知。二是以保障城乡居民老有所养、病有所医、失有所助、伤有所补为目标，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以农民工、个体私营、灵活就业人员和中小学生、困维群体为重点，进一步扩大各项社会保险覆盖面，全面落实和适当提高各项社会保险待遇水平，推进社会保障制度的全覆盖和人群的广覆盖，构建服务城乡的大保障新格局。全区各类人员参保的积极性非常高。2010年，企业养老保险、,城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到41821人、53443人、218810人、35214人、39017人。强化人才队伍建设，有效为社会经济建设提供了人才支撑多年来，我们始终坚持解放思想观念，创新工作方法，执行人事政策，规范管理机制，重点做好了机关、事业单位人事制度改革、人才引进、培训和管理工作，不断强化公共服务意识，狠抓工作落实，全面推动各项工作协调发展。一是拓展服务，健全人才公共服务平台。将引进和开发优质人力资源，作为我区人才工作的重中之重。实施送专业服务，送实在政策，送贴心服务三送服务进企业活动，通过开展引进人才情况调研，满足各类企业的用人需求。同时，加大高层次人才、紧缺人才的引进、培养和选拔力度；健全人事代理制度，及时为企业做好信息和咨询服务，进一步构建好社会化人才人事公共服务平台。二是规范管理，深化干部队伍建设。严格干部考核备案，认真组织开展对机关事业单位人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程中精、细、严，确保考核工作客观、公平、公正。继续推进我区事业单位人事制度改革，全面实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化；认真组织实施机关事业单位各项工资政策，做好军转干部和机关退休人员的管理服务工作。
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