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无忧保失业保险早报：深圳不少社保政策都为外来务工人员带来便利。骆昌威摄
市人保局公布《深圳市人力资源和社会保障事业发展十二五规划》
昨日，深圳市人力资源和社会保障局公布《深圳市人力资源和社会保障事业发展十二五规划》并面向社会征求意见。从草案看到，过去五年，全市社会保险参保人数创历史新高，达到3309万人次，十二五期间，深圳拟引进1000名海外高层次人才，并建立公务员地区附加津贴制度。5月25日前市民可向人社局提出意见和建议。
多项社保政策将修改
回顾十一五，全市促进16.8万名失业人员实现就业，新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率达90%以上，城镇登记失业率一直保持在2.5%左右，零就业家庭动态归零，吸纳了800多万劳务工在深就业。
而在参保方面，全市社会保险参保人数创历史新高，达到3309万人次，养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到687.48万人、1045.66万人、928.5万人、255.48万人、392.23万人。
而根据草案，深人社局定下新的目标，城镇户籍人员养老保险参保率达到95%，外来务工人员养老保险参保率达到80%，而工伤保险参保率达到99%。而为了完善社会保险制度，深圳将修改养老保险条例，实现参保员工养老保险关系跨地区顺畅转移，修改失业保险条例，扩大失业保险参保范围，完善医疗保险办法，制定生育保险政策，建立工伤康复制度。
引进千名海外高端人才
在十一五期间，深圳先后实施了综合配套人才政策1+6文件，全市人才总量达到325万人，其中，专业技术人才中高级职称共9.55万人，技能人才中高级工技能人才37.1万人，占全市人才总量比例仅为14%，低于全国大城市水平。以技能人才为例，中高级技能人才比例为16.7%，比上海、广州都低。
不久前，深圳推出针对海外高层次人才的孔雀计划与覆盖高、中、初级人才的人才安居政策，而在十一五期间，深圳高端人才队伍不断壮大，全市共有各类专家751人，两院院士21人，中央千人计划22人，国贴专家448人，市贴专家287人，国家级领军人才111人，地方级领军人才875人，后备级人才810人。截至2010年，拥有中央千人计划人才22人，广东省领军人才5人，省创新科研团队4个。
而在十二五规划中，指出要以高层次专业人才和高技能人才为重点，实施战略性新兴产业人才支持计划，聚集和培育生物、新能源和互联网等行业创新型人才。拟新增专业技术人才50万人，增建博士后设站单位80家，在站博士后研究人员数量达到600人，引进50个海外高层次专业人才团队和1000名海外高层次人才来深创新创业，新增技能人才80万人，其中技师3万人，高技能人才20万人，技能鉴定90万人次。
拟设公务员地区附加津贴
过去五年，全市招录公务员7564名，其中聘任制公务员401人，招聘职员9088名、雇员4200名，实现事业单位近10万人向聘用制过渡，完成2178名军转干部安置任务。
未来五年，深圳将继续深化行政机关公务员管理制度和事业单位人事管理制度改革，全面提高行政机关事业单位公职人员管理水平，着力打造一支专业、高效、廉洁的公职人员队伍。
公务员管理制度改革方面，将健全分类招聘、分类交流、分类考核等相关配套制度，形成较为完整的公务员分类管理制度体系。另外，将实施事业单位岗位管理，实现从身份管理向岗位管理的转变。建立事业单位基本养老保险为主、职业年金为补充的养老保障制度。
为配合公务员分类管理改革，草案指出将探索建立体现不同职类职位特点的公务员薪酬体系。按照国家和省的部署，研究建立公务员地区附加津贴制度，力争进行地区附加津贴制度的试点。
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