绘就一幅宏伟壮美的创业画卷

无忧保失业保险早报：漫步街头，高新科技术产业开发区创业服务中心、甘肃联创科技孵化园股份有限公司等一个个创业孵化基地不时掠过眼前；浏览报刊，出个金点子奖你5000元、十大创业人物评选揭晓等新闻不断映入眼帘；打开电视，一个个创业明星正现身说法，饱含着辛酸、欣慰和骄傲的诉说点燃了每一个计划创业者的激情与梦想甘肃兰州，这座中国陆地版图的几何中心城市，黄河穿城而过的唯一省会城市，正乘着创建首批国家级创业型城市的东风，不断完善创业扶持政策，努力搭建服务平台，积极营造全民创业氛围，短短两年时间就在13000多平方公里的土地上，走出了一条具有西部特色的创业型城市建设之路。造势建机构广宣传软硬兼施造氛围2009年初，首批国家级创业型城市名单刚一公布，兰州市就成立了由市政府主要领导任组长，人社局、财政局等10余家市直部门领导为成员的创建工作领导小组。与此同时，相应的组织机构也在各县及成员单位纷纷成立，一个分工明确、配合密切、保障有力、监督到位的工作网络在该市迅速形成。在此基础上，兰州市制定了《兰州市创建国家级创业型城市工作职责》，明确规定了每个组成单位的职责。以市环保局为例，该局职责为负责宣传贯彻和落实相关环保政策，简化创业项目环保审批程序，加大环境监管力度，规范执法行为。这样就有效增强了每个成员单位的积极性，避免了推诿扯皮现象的出现。兰州市委组织部副部长、人社局局长王得明介绍。为进一步细化创建工作，兰州市还成立了领导小组办公室，内设秘书组、指导组、督导组和宣传组。对于每个工作组，我们同样明确了职责、主要负责人，实现了工作到组，责任到人。兰州市人社局副局长金文河说。机构完善日，扬帆起航时。在此基础上，《兰州市人民政府关于进一步促进就业工作的实施意见》、《兰州市人民政府关于进一步促进以全民创业带动就业的实施意见》、《兰州市创建国家级创业型城市工作实施方案》、《兰州市创业孵化基地认定和管理办法》等办法规定纷纷出台。这些规定，不仅细化了各项任务和绩效考核办法，还明确了工作实施步骤、具体措施等，为整体推进全市创建国家级创业型城市工作奠定了坚实基础。在政策规定日益完善的基础上，为激发广大群众的创业热情，兰州市在宣传上下足了功夫。我们与市委宣传部合作，开展了十佳创业之星、十佳创业女性、返乡创业带头人、青年创业之星等评选活动。与《兰州日报》合作，在该报开辟《就业创业》、《创业风采》、《创业型城市建设篇》等9个专栏，分层次、分类宣传树立的各类创业典型。金文河告诉，不仅如此，兰州市人社局还先后组织开展了兰州市首届十大创业就业杰出青年、十大创业就业优秀青年，创业百家社区巡讲，民众创业论坛等一系列活动。上级单位的带头示范带来的自然是兰州市各区县的积极行动。2010年6月5日，城关区东方红广场彩旗飘扬，气球高悬，城关区创建创业型城区宣传月集中宣传日活动在这里正式启动。活动现场中，我们不仅宣传了全民创业的重要意义、优惠政策，还广泛介绍了创业典型的先进事例，掀起了一个人人崇尚创业、人人投身创业的热潮。城关区就业服务局局长陆祖成介绍。助势送贷款帮培训千方百计加油忙对于众多创业者来说，资金始终是他们难以逾越的一道坎。为解决这一问题，兰州市人社部门与财政部门和金融机构在认真巩固以往工作经验的基础上，进一步健全了担保机制，规范了操作流程，使小额担保贷款运行机制迅速完善。仅2010年，我们就利用失业保险基金可调剂为小额担保贷款担保基金的机会，报请省政府，在市本级建立了6500万元的小额担保创业基金，为7278名创业人员、小企业发放小额担保贷款2.502亿元，有效地促进了下岗失业人员自谋职业和自主创业。贷款发放额和就业安置人数均名列全省第一。兰州市人社局就业处处长冯继斌介绍。伴随着一笔笔贷款的发出，无数名创业者也沐浴到了期盼已久的甘霖。缓缓的流水、蜿蜒的小径、碧绿的热带植物、欢快鸣叫的小鸟走进坐落在兰州市红古区红古乡旋子村的西荷港风情园，满眼的春色让人流连忘返。风情园之所以有今天这模样，真的感谢区人社局的帮忙。33岁的女老板吴金华告诉。2009年，吴金华萌发了建设风情园的念头。筹资、征地一番努力后，生态园终于如期建成。但营业没多久，流动资金短缺问题就摆在了她的面前。就在吴金华一筹莫展时，红古区人社区主动找上门来。他们告诉我，凡吸纳持有《就业失业登记证》人员超过当年职工总数30%以上的企业，可享受最高额度200万元的贴息贷款。我们公司完全符合这一条件。有了200万元贷款的帮助，吴金华的风情园再次焕发出勃勃生机。现在我们已经初步实现了赢利，随着名气的提升和内部管理的完善，我相信生意会越来越好。与此同时，针对创业者创业能力整体较弱的问题，兰州市又以创业培训为突破口，开展了多形式、大规模的培训工作。现在我们模拟成立一家汽车公司。首先请大家了解一下汽车行业的基本情况。推开兰州市就业训练中心创业兰州实战模拟平台教室的房门，授课教师正一边讲授创业的技巧，一边利用平台，对产品的研发、销售等环节进行模拟。伴随着鼠标的点击，讲台大屏幕上汽车零配件腾挪翻飞，迅速组装。据该训练中心主任肖宗海介绍，创业兰州模拟平台通过创业测评、创业学堂、创业讲堂、创业实战等8个模块的模拟操作，可以让学员在实训室通过网络平台，模拟真实企业的创立过程。通过模拟实训，有创业意愿的学员可以经历企业的全部业务操作过程，了解和体会创业过程的各个环节，而又不承担任何经济风险。一旦模拟成功，则可将企业照搬到现实中来。这就有效降低了创业风险，提高了创业成功率和企业存活率。伴随着培训工作的开展，无数名创业者得到了弥足珍贵的动力支持。参加培训之前，我对创业一无所知，以为拉上几个人找些活干就是创业。回想参加培训前对创业的认识，兰州明辉月嫂育婴天使服务中心总经理宋明辉不禁笑了起来。1993年从兰州市农副公司下岗的宋明辉，经过多年摸爬滚打，性格乐观、坚毅的她选择家政服务作为自己的创业门路。办执照、招工人一项项烦琐复杂的工作让从未接触过创业的她一下子傻了眼。无奈之时，举办创业培训班的消息传到她的耳中。带着兴奋和怀疑，宋明辉推开了培训教室的大门。刚一坐下，我就感觉班上的气氛不一样。学生听得特别认真，老师也讲得很是实用。怎样对市场进行评估？怎样招工？需要办理什么手续？我脑子里的疑问在那十来天里几乎全都消除了。2006年7月，带着从培训班上得到的创业技巧和信心，宋明辉的兰州明辉月嫂育婴天使服务中心成立了。4年的发展，让宋明辉和公司均今非昔比。现在我们公司拥有月嫂200多人，在兰州市不敢说最大，但至少也是数得着的。提起目前公司的状况，宋明辉言语中满是得意。顺势送项目筑暖巢完善服务助驰骋社区虚拟养老项目、爱他项目、5+2网络科技项目、掐丝珐琅彩工艺项目打开兰州市城关区创业网，创业项目一栏中，如是一列文字跳入视线。自2009年以来，我们连续两年向社会公开征集适合下岗失业人员、大学生和农民工自主创业的项目方案，并对合适的项目给予1000元至5000元的奖励，同时通过招聘会、网站等方式，推介所有征集到的创业项目。陆祖成告诉。城关区创业项目征集、推介工作恰似兰州市的一个窗口。据金文河介绍，近年来，通过向企业家征集一批、创业者自主开发一批、网上收集一批等办法，兰州市精心挑选了1000多个创业项目，并组织专业人士认真筛选、评定，从中选出680个项目进入兰州市创业项目库中，并通过兰州市就业服务局四级网络向全市发布推介。如果说创业项目的推介是为创业者指明了前进的方向，那么兰州市随后采取的种种创业帮扶措施，则可视作清扫创业者前进道路上的障碍。考虑到创业者对办理手续了解不够的问题，我们开辟了创业绿色通道，为新办企业开展准入登记、行政审批、缴纳税费、申办证照等服务。考虑到新办企业后续服务不够完善问题，我们组建了由培训教师、项目设计人员、企业家、专业教授组成的创业专家队伍，采取定期上门、集中服务、面谈服务等形式，为创业者提供个性化、专业化咨询指导。冯继斌告诉。不仅如此，为解决企业场地问题，兰州市还利用城乡各类园区，各类闲置场地、厂房、街道等适合小企业聚集创业的场所，通过政府出资、民间资本投入、社会资本入股等多种形式投资建设孵化基地，为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。一个个创业园区的投入使用，使一个个创业者找到了事业腾飞的暖巢。高耸的大楼、宽敞整洁的马路、匆忙的行人，走进兰州高新技术产业开发区创业服务中心，如是景象进入眼帘。目前我们已经建立了4个专业园区，拥有孵化面积15万平方米，吸引和凝聚了一大批中小型科技企业入驻。创业服务中心副主任施玲介绍。在努力为创业人员和企业提供创业平台的同时，创业服务中心还积极为入园企业提供项目和资金服务、市场和信息服务、公共技术平台服务、技术服务和商务服务，同时充分利用社会资源，通过房租减免等优惠政策，吸引了律师事务所、广告公司、人力资源管理咨询公司等数十家公司。在这里创业太方便了，办什么事都简易快捷。兰州艾乐顿智能科技有限公司董事长卓玛如是评价。周到细致的服务再加上卓玛及其团队的努力，艾乐顿公司发展迅速。2006年进入创业园时，我们年产值只有300多万元，但去年我们的产值达到了3000多万元。在兰州，类似兰州高新技术产业开发区创业服务中心和卓玛的故事还有很多。截至目前，我市共创建30个创业孵化基地，全市创业孵化面积达到16万平方米，入驻企业达到700户，全市已形成从理论培训到孵化实践再到实施创业的一条龙培训孵化体系。王得明言语中充满了欣慰和自豪。风雨多经人不老，关山初度路犹长。站在新起点上，300余万兰州人民正迈着坚实的步伐，走在创建国家级创业型城市的大道上，13000多平方公里的土地上，一幅宏伟壮美的创业画卷正迅速铺展、蔓延。

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