失业保险费标准还可再降低

无忧保失业保险早报：只要有2.22人缴纳失业保险费，就可以负担其中1人的失业保险金。也就是说，只要失业率不高于45%，就可以实现失业保险费与失业保险金的收支平衡。但可以肯定的是，我们在任何时候，失业率都不可能高达45%的。

深圳市法制办日前公布《〈深圳经济特区失业保险条例〉》全文，向社会各界征求意见。草案规定，单位按照本市上年度最低工资的2%为每个员工缴纳失业保险费，员工按照市上年度最低工资的1%缴纳失业保险费。失业保险金按上年度最低工资标准80%发放。

我认为，草案的一大亮点是深圳市失业保险费的标准均比国家和广东省的规定要低，国家和广东省关于失业保险费的比例均为单位为本单位工资总额的2%、职工为本人工资的1%，因为所有员工的工资均高于最低工资，所以深圳市规定失业保险费按最低工资为标准计算，是相当的优惠。

但是，经过我详细的计算，发现失业保险费标准完全有能力再降低一些，从而再降低单位和员工的保险费负担。在失业保险基金的五项支出中，失业保险金是其中的大头，我就以此计算一下失业保险费与失业保险金的收支平衡点，其他支出暂时忽略不计。

深圳市2010年最低工资标准为1100元，根据失业保险条例，单位缴纳2%，个人缴纳1%，合计每月3%，每人年失业保险费为396元，占最低工资标准的36%。缴纳满一年，失业保险金为最低工资标准的80%，即880元。据此计算，只要有2.22人缴纳失业保险费，就可以负担其中1人的失业保险金。也就是说，只要失业率不高于45%，就可以实现失业保险费与失业保险金的收支平衡。但可以肯定的是，我们在任何时候，失业率都不可能高达45%的。如果失业率按最高10%计算的话，也就是说，每10个人缴纳失业保险费，其中1人失业，按刚好缴满1年计算，失业保险费收入3960元，失业保险金支出1个月即880元，节余3080元。按这个比例推算，近千万人缴纳失业保险费，我们的失业保险基金将会有大量资金沉淀，用不出去。据报道称，国务院自《失业保险条例》实施十年来，目前全国累计失业保险基金结余高达1500多亿元，这充分说明我们的失业保险费收得太多了。

失业保险应该是现收现付的制度，其管理遵循以支定收、收支平衡、略有节余的原则。即使失业保险费再降一个百分点，即单位缴纳1%，个人缴纳1%或者单位缴纳2%个人不缴纳，每人年失业保险费占最低工资标准的24%，我们仍然可以维持在30%高失业率情况下的失业保险金的收支平衡。鉴于深圳庞大的参保人数总量，降低缴费比例是完全不存在问题的。

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