开创人力资源社会保障事业新局面

无忧保失业保险早报：自治区党委常委、自治区副主席刘慧在盐池县调研新农保试点情况

农民工有了医疗保险

新农保试点在平罗县启动

速录师比武竞赛

劳动维权法规宣传党的十七届五中全会指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。胡锦涛总书记在中央西部大开发工作会议上指出，要把保障和改善民生作为西部大开展的首要目标。面对新一轮西部大开发重大战略机遇，作为党和政府的重要民生保障和服务部门，自治区人力资源和社会保障厅将以服务发展、保障民生为工作主线，以创业就业、社会保障和人才强区为工作重点，统筹推进各项职能工作，在抢抓机遇、建设和谐富裕的新宁夏宏伟大业中实现自身的新跨越。创业就业成效显著2008年以来，自治区颁布实施了《创业与就业促进条例》、《关于大力推进全民创业的意见》、《支持创业小额担保贷款管理办法》、《全民创业培训指导意见》、《全民创业基地建设指导意见》、《全民创业项目开发指导意见》、《关于进一步完善支持创业小额担保贷款工作机制的意见》等法规和规范性文件，创业就业政策法规体系逐步完善。特别是在积极应对国际金融危机中，保持了就业局势的稳定，为促进经济发展、社会和谐发挥了积极作用。2009年自治区人大常委会组织测评，我区创业就业工作满意度达91.8%。社会保险事业长足发展西部大开发十年，自治区党委、政府抢抓机遇，把保障和改善民生作为大事来抓，社会保障体系框架基本建立，社会保险制度覆盖范围由城镇向农村延伸，保障对象由城镇企业、机关事业单位职工向各类群体扩展。截至2010年底，全区城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险、新农合、新农保参保人数分别为107.7万、177.95万、55.8万、48.87万、39.82万、372万、123万，全区各类社会保险参保总规模达到925.14万人次，是2000年参保总规模119万人次的7.8倍；全区社保基金累计结余138.75亿元，是2000年8.04亿元的17.26倍。从2005年开始，连续6次调整提高了企业退休人员养老金水平。企业离退休人员社会化管理达到100%。养老保险。1986年10月我区开展企业职工养老保险社会统筹。1992年7月起由县级统筹统一为自治区级统筹，走在了全国前列。2009年在贺兰、平罗、盐池三县启动实施了新型农村社会养老保险试点，2010年通过国家、自治区、地市试点模式，提前实现了新型农村社会养老保险制度的全覆盖。2010年，自治区出台《关于解决城镇企业职工基本养老保险历史遗留问题意见》，逐步将近20万名五七工、农场工、家属工等1995年前离岗人员灵活就业人员应保未保人员纳入企业职工基本养老保险范围。基本医疗保险。1999年8月，自治区建立城镇职工基本医疗保险制度，实行县级统筹。2003年开展新农合试点。2007年建立城镇居民基本医疗保险制度。2008年实现了城职医保、城居医保和新农合三项制度的全覆盖。2009年自治区积极推进深化医药卫生体制改革，并于2010年10月出台了《统筹城乡居民基本医疗保险的意见》。目前，全区已形成了以城镇职工、城乡居民基本医疗保险、大额医疗费补助、企业补充医疗保险、公务员医疗补助和离休干部医疗保障等为基本内容的多层次医疗保障体系。失业保险。2000－2010年全区失业保险参保人数增长情况工伤保险。20002010年全区工伤保险参保人员增长情况生育保险。20002010年全区生育保险参保人数情况人才队伍建设实现新跨越深入实施人才强区战略，紧紧围绕培养、吸引、使用三个环节，大力实施重大人才工程，以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断发展壮大。截至2009年底，全区人才总量为40.26万人，占人力资源总量397.3万人的10.13%，比2000年32.05万人增长25.6%。副高以上职称的专业技术人才1.98万人，比2000年增长22.14%。人才流失比例由2006年8.5%下降到2008年5.8%，2009年得到初步遏制。人才工作机制日臻完善。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合的人才工作格局。相继出台了宁夏《十一五人才队伍建设规划》、《人才资源开发条例》、《引进海外高层次科技人才创新创业暂行办法》、《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定》、《中长期人才发展规划纲要》等30多部政策法规，从2009年开始将人才资源开发经费从900万元/年提高到4000万元/年。人才开发方式日趋多样。围绕自治区重点产业、重点领域、重点学科，大力开发和培养人才。2010年培训高层次人才1171人，培养高级技能人才3651人，培训阿语翻译等商贸人才154人。实施专业技术人才知识更新567工程，继续教育覆盖率达95%以上。人才引进工作取得重大突破。从2009年开始，连年举办引才盛会，累计柔性引进院士47名、国内外知名专家57名、全职引进博士122名。大力搭建高层次人才创新创业载体，新建院士工作站17个、专家服务基地20个、人才高地9个。聘请外国专家1100多人次。人事制度改革深入推进公务员管理逐步规范。出台公务员遴选、培训、奖励、录用考试违纪违规行为处理等10多个制度办法。坚持凡进必考，建立四级联考和阳光招考机制，加强入口管理。深入开展公务员四类培训和对口培训。五年来，全区累计招录公务员2901名，培训公务员10.75万人。事业单位人事制度改革取得突出成效。全面推进人员聘用制，聘用合同推聘率、签约率均实现100%，岗位设置完成率达到96.7%。建立阳光招聘机制，五年来，组织全区各级各类事业单位招聘工作人员7058名。军转安置任务圆满完成。贯彻落实中央安置精神和安置原则，建立阳光安置机制。五年来，全区共接收安置计划分配军转干部1302名、自主择业军转干部199名，企业军转干部保持总体稳定。连续三年被表彰为全国军转安置宣传工作先进单位。工资收入水平稳步提升以深化收入分配制度改革为主线，机关事业单位工资收入分配制度改革积极推进，公务员职务与级别相结合的工资制度顺利入轨运行，津贴补贴逐步规范；分三步完成了事业单位绩效工资制度实施工作，走在了全国前列。企业工资宏观调控管理全面加强，职工收入水平进一步提高。十一五期间，连续5年调整最低工资标准，一、二、三类区分别由十五期末的350元、320元、290元提高到2010年的710元、660元和605元。劳动关系更加和谐

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