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无忧保失业保险早报：智力培育+政策扶持+资金支持=帮助创业；回归创业+就地创业+引导创业=促进就业。这两个公式概括了湖北省钟祥市全民创业工作的发展模式。公式简单，但个中细节又是如何？日前，走近这个全国闻名的劳务输出示范县市，去解读公式背后一个个鲜活的故事。
提供热忱服务，让创业之路顺风顺水
高永红下岗后，决定开始自己的创业之路苗木种植。创业之初，由于市场调查不全面，在种植品种的选择上和市场需求出现偏差，苗木基地举步维艰。直到2008年5月，高永红参加SIYB培训班，学习了创业理论、创业项目的市场预期等创业知识，并成功申请到5万元的小额担保贷款，她的创业之路才出现转机。如今，两年多过去了，高永红的金景苗圃占地500多亩，培育出红叶石楠、桂花树、五角枫等十多个品种、上万株风景树苗，资产价值达三四百万元，并吸纳20多位农民就业。
钟祥市劳动保障局局长肖绍华介绍，近几年来，钟祥市为推进创业型城市的建立，结合本地实际积极开展能人办企业、百姓创家业创业活动，通过技能培训、资金支持和政策扶持来激发创业者的创业激情，提高创业者的创业能力。
据了解，SIYB创业培训项目在钟祥市开展4年来，已累计举办免费创业培训班56期，培训学员1775人，1400多名学员通过创业培训成功实现了自己的创业梦想，并带动近6000余人实现就业。
打造立体空间，让创业之花遍地盛开
钟祥市是全国的劳务输出示范县市，常年在外创业务工有17万人左右。该市同样也是湖北省十大劳务品牌楚天豆腐郎、湖北的哥和荆楚家政妹的主要输出地。
为推动全民创业发展，钟祥市充分借助劳务品牌效应和行业协会优势，坚持走出去、请回来相结合，全力打造创业服务的立体空间，使外出创业、就地创业和回归创业成为全民创业的三大主要板块。
以楚天豆腐郎为例，钟祥市有4.7万人外出从事豆制品加工，每年可实现收入近10亿元。现如今，以楚天豆腐郎为主体的豆制品加工人群已遍布全国480多个大中城市，有的还远赴韩国、日本、马来西亚、泰国等12个国家和地区，成为外出创业的成功典范。
不仅如此，钟祥市还先后组织成立了花卉苗木协会、食用菌协会、牲猪养殖合作社等各类专业协会和合作社112个。在协会的带动下，广大劳动者积极挖掘本地资源，发展特色经济，因地制宜从事种植、养殖、旅游和加工业，形成了以九里乡为代表的肉牛养殖专业镇、以客店为代表的葛粉加工专业镇、以张集镇为代表的香菇种殖专业镇、以冷水镇为代表的水产养殖专业镇、以皇城村为代表的旅游名镇，对农民就地创业产生了巨大的辐射带动作用。
强化后续服务，让创业就业相得益彰
为保持创业稳定性，吸引更多城乡劳动者在家门口就业，钟祥市采取扶上马、送一程的做法，积极做好对创业者的后续服务。
兴利食品有限公司是一家拥有自营出口权的企业，年创外汇1500万美元。2008年底，金融危机给兴利公司带来巨大冲击。全民创业领导小组了解情况后，主动帮他筹集扶持专项资金，对兴利公司以贴息贷款100万元的方式，帮助企业渡过难关。在做好对大企业援助工作的同时，钟祥市人社部门也不忘做好对小实体的扶持。梁秀群与爱人双双从粮食系统下岗后，自办了一家经济型酒店，由于经营思路和管理模式没有跟上，酒店业绩平平。钟祥市创业指导服务中心得知这一情况后，主动帮忙联系市就业训练中心，组织员工参与免费技能培训，从而使酒店员工的服务形象有了明显提升，使酒店的生意蒸蒸日上。
为了使新创业的实体从小变大、由弱变强，钟祥市在实践中摸索出一套较为完善的创业补助措施。对于城镇低保人员、享受失业保险待遇的失业人员、残疾人自主创业的，除可继续享受一年期低保待遇或一次性领取剩余失业保险金外，创业并正常经营一年以上的，可分别享受1000元或2000元的一次性创业补助；两年后仍正常经营的，给予5000元创业奖励。对被认定的创业扶持基地，按基地吸纳当年创业人员摊数，给予基地每个摊位每年5001000元的奖励。
一系列创业扶持政策的落实，钟祥市在不同领域、不同群体中掀起了全民创业的热潮，一大批小老板、小店主应运而生。仅仅4年时间，钟祥市新增创业实体达4280多家，创业项目涉及商贸、农业、加工和旅游四大类，既为县域经济的发展注入了新鲜活力，也由此拓展出巨大的就业市场。
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