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无忧保失业保险早报：齐河县劳动保障局局长吴国富
今年以来，齐河县劳动保障局统筹城乡就业，狠抓社会保险，强化执法维权，劳动保障工作又上了一个新台阶。截止10月底，新增就业再就业8082人，完成全年计划的147%，“零就业家庭”实现了动态消零，城镇登记失业率保持在3.0％以内；劳务输出12753人，完成全年计划的150％；各项社会保险费收缴1.63亿元，完成市政府下达全年计划的106.7％，同比增收4243万元，增长35％。大力开展执法维权，《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新实施的法律得到顺利实施，劳动者和用人单位的合法权益得到有力维护，劳动关系保持了和谐稳定。
一、以人为本，切实解决好弱势群体的就业问题
就业是民生之本、经济发展之力、社会稳定之根，关系人民群众的基本生活、谋生发展和合法权益。今年以来，他们从完善公共就业服务体系、优化就业培训体系、构建就业扶持援助体系和目标责任考核体系等“四大体系”入手，着力解决弱势群体的就业再就业问题。一是解决好“零就业家庭”就业问题。今年，把解决“零就业家庭”就业作为为民办的“十件实事”之一，为此，制定了“零就业家庭”就业计划，以建立“零就业家庭”动态消零机制为核心，做到出现一户、认定一户、帮扶一户、就业一户。首先，通过个人申报、社区推荐、上门落实等方式，对“零就业家庭”进行摸底调查，逐户逐人建立档案，做到了家庭状况、失业原因、技能特长、培训愿望、择业要求、就业去向“六清楚”。其次，多渠道创造就业岗位。通过搜集空岗信息、开发公益性岗位安置53人；实施“创业带动就业工程”，通过培训、提供小额担保贷款和减免税费等政策支持，鼓励12名“零就业家庭”成员自主创业，61名“零就业家庭”成员实现就业。二是优化办事程序，主动为民服务。县、乡、村三级就业服务网络畅通，服务到位。积极为下岗失业人员提供包括失业登记、就业信息、职业介绍、职业指导、档案管理、培训申报、保险费代缴等“一条龙”服务。三是举办各种形式的招聘洽谈会，解决企业用工与职工就业问题。充分发挥人力资源市场功能，为新上招商项目提供用工服务。三月份举办“春风行动”招聘周，有40余家单位进场招聘，提供就业岗位2500多个，进场求职3000余人，有1200余人当场与用人单位达成就业意向。五月份与县工会、工商联联合举办“民营企业专场招聘洽谈会”，共组织参会民营企业28家，提供就业岗位1968个，发放宣传材料4350份，接待维权服务及法律咨询326人次，有1056名求职者与用人单位签订了劳动合同，其中下岗失业人员403人，进城务工人员621人，大中专毕业生32人。四是加强培训，助农民工就业增一技之长。由劳动部门牵头，有关部门参与，公办为主体，民办为补充，确立了7家定点培训机构，形成了以电气焊、钳工、电子产品维修、制冷工、计算机、家电维修、家政服务、数控机床等10多个专业为重点的农村劳动力技能培训格局。以订单培训、定向输出为主渠道，培训输出就业8452人。
二、突出重点，全面拓展社会保险覆盖面
社会保险事关人民群众的基本生活，是改善民生的重要途径。他们始终把“扩面增量”作为社保工作的第一要务，坚持“五户征缴、五补清欠、一体执法”和“先纳入，再完善”的人本工作法等行之有效的办法，社会保险实现了各险种全面扩面增量。1-10月份，企业养老保险扩面2406人，完成全年计划的120%，参保人数达到27698人，完成全年计划的101.5％，收缴保险费5267万元，完成全年计划的97.2%，同比增收1744万元，增长49.5%。机关事业单位养老保险参保人数达到17946人，收缴保险费7168万元，完成全年计划的88％，同比增长19％。目前，企业和机关事业单位离休干部待遇持平，退休人员也按规定增加了待遇。城镇职工医疗保险扩面3638人，参保人数达到36970人，征缴医疗保险费3199万元，完成全年计划的103%，同比增长31%。工伤保险参保人数达到23709人，完成全年计划的97%，收缴保险费413万元，完成年计划的98％。农村养老保险、失业保险、生育保险同比都有大幅度增长，运行安全健康。城镇居民基本医疗保险前期准备工作扎实有序推进。建立了联席会议制度，研究部署了有关工作；联合教育、公安、民政、卫生、残联及社区居委会，对全县城镇居民总体结构认真开展了调查摸底，掌握了详细的基础数据，为科学决策和制定政策提供了可靠依据；立足县情，根据调查资料，科学合理测算资金需求，制定了《齐河县城镇居民基本医疗保险暂行办法》，自明年1月起实施，届时全县所有城镇居民将纳入医保范围，基本实现全民医保。同时，进一步完善了城镇职工医疗保险政策，提高医保待遇水平。每年医保报销上限提高到了15万元，并再次降低了起付线和转院自负比例。
三、维权护弱，保持劳动关系和谐稳定
和谐稳定的劳动关系是和谐社会的重要体现，是构建和谐齐河的重要内容。今年以来，他们认真做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等新出台的劳动保障法律法规的宣传落实工作，采取六项措施加大劳动保障维权力度。一是按照《劳动合同法》的要求，自1月1日起全面推行了劳动合同备案制度。督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同，并及时造册登记。目前，已有82家用人单位的13500余名职工实行了劳动合同备案。二是对新招用和合同到期续签劳动合同的职工，认真审查了劳动合同，对合同中不合法条款予以纠正，模糊条款加以细化。对企业性质发生变化的，及时要求企业提供相关资料，办理有关手续。三是健全劳动关系三方协调机制。抓住劳动关系中矛盾最突出、企业和职工最关心、社会反映最强烈的问题，组织企业、职工和工会组织充分协商，促进了矛盾和问题的妥善解决，切实维护了劳动关系双方的利益。四是净化劳动力市场。认真清理用工方面的不合理限制，创造一个公平的就业环境。对城区内9家职业中介机构重点检查了提供就业信息的真实性、有效性，创造了一个安全的就业环境。五是加强劳动争议处理。完善“一步到庭”和“阳光仲裁”办案制度，依法及时处理劳动争议案件，做到接案快、立案快、处理快。六是加强信访工作。完善信访、监察、仲裁“三位一体”归口办案机制，切实解决职工群众反映的突出问题，特别是久而未决的问题。建立应急处理和预防预测机制，力争把矛盾解决在基层、企业和萌芽状态。今年以来，受理并办结37起劳动争议案件，结案率100%；办结劳动信访案件26起，为农民工讨回拖欠工资22万元。
四、夯实作风，提升机关效能建设水平
“成长靠自己，成功靠团队”。今年以来，他们以机关效能建设为突破口，高度重视行风、政风、工作作风建设，把其当做劳动保障部门安身立命的根本来抓，扎实推进和提高了机关工作效能。一是制定了机关效能建设九项制度和考评标准。将劳动保障局全体工作人员座右铭、德州市机关效能建设“四条禁令”和齐河县加强干部作风建设“十条禁令”在宣传栏上公开。加大明查暗访的力度，及时发现、解决机关效能建设中的薄弱环节和存在的问题，对违反效能建设有关规定的人和事，严格责任追究。二是聘请民主监督员和社会监督员。为5位县政协委员为“民主监督员”，在服务对象中聘请15位社会监督员。三是在深化政务公开上狠下功夫。按照合法、全面、真实、及时、便民的要求，各处室办进一步优化政务公开内容和办理流程，全部做到上墙、上册、上网。四是在优质服务上狠下功夫。坚持以人为本，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个窗口对外”等便民、利民措施。把面向社会、面向群众的社会保险经办、职业介绍、劳动保障监察、仲裁、职业技能培训、鉴定、信访等“对外工作窗口”作为机关效能建设的主阵地。各窗口做到窗明几净、摆设规范、整齐划一。工作着装、标示牌、胸牌、胸章、文明用语“五统一”，推行“首问责任制”、“服务承诺制”等八项制度及“窗口服务”五项标准。抓实工作细节，人人建立《工作效能日志》，各个业务环节建立业务台帐。五是在提高人员素质上下功夫。加强政治学习，不断增强全局干部职工的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识。加强廉政教育不断增强党员干部拒腐防变、廉洁从政意识，努力打造一支清正廉洁的劳动保障队伍。加强业务学习，人人成为劳动保障通。干部职工“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平不断提升。
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标签： 劳动保障
