0571-22931819
无忧保失业保险早报：渤海湾畔，海河入海口，一方欣欣向荣的热土。
岁末，金融危机的暴风骤雨打破了这座城市往日的风平浪静，天津这艘万吨巨轮，也在惊涛骇浪中上下起伏。然而，长于搏击风浪的天津人同舟共济、沉着应对，稳稳地驾驭着巨轮劈波斩浪、乘风前进。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。天津在金融危机的风高浪急中顽强奋进，再次驶向光明的彼岸。
17亿元的“社保减负”
金融危机的风暴下，全球没有任何孤岛。天津也不例外。
出口依存型的企业，受到的冲击格外明显。作为一家70%的主销产品在国外的企业，天津雷沃动力有限公司见证了这一切。“我们是一家生产柴油机的企业，在国内业界排名前列。2008年6月份以前公司的发展速度相当地快，年销售增长率超过50%。然而，从去年8月份以后，我们的国外订单开始迅速萎缩，到11月份的时候到达谷底，产销水平甚至不如正常水平的20%，公司一度陷入困境。”雷沃动力有限公司党委副书记周德贵回忆。
企业是就业的载体。面对危机，保企业、稳岗位、保就业，就是保民生、保增长、保稳定的最佳注脚。
天津迅速建立了有效的政策帮扶机制。天津市人力资源社会保障局局长孔长起介绍：“今年年初，面对危机，天津市委、市政府在全市开展了‘保增长、渡难关、上水平活动’，出台了促进经济发展的30条意见，部里也出台了多项应对危机的政策措施，尹蔚民、张小建、袁彦鹏等部领导还亲自到天津指导工作。我们按照‘费率必须降、余钱必须用、用之必有效、风险必须防’的要求，今年1月份开始，我们先后制定实施了减轻困难企业负担稳定就业局势的10项政策、8项措施，以及困难企业认定办法等一系列保企业稳岗位保民生促增长的措施。”
“四补、四降、三缓、一协商”是这些困难企业帮扶政策措施的精髓。天津市人力资源社会保障局主管就业工作的副局长于茂东解释。
挑战危机，必须重拳出击。
与部发117号文件相比，天津市适当地增加了补贴项目，延长了补贴期限，拓展了列支渠道。天津市人力资源社会保障局就业处处长赵政介绍，在补贴项目上，天津增加了职工培训技能补贴和停产企业职工求职补贴，在补贴期限上，天津社会保险补贴期限最长可达12个月；在列支渠道上，天津明确规定稳岗4项补贴均由失业保险基金列支。
应对危机，讲究抢占先机。
为了把政策落到实处，天津2月份就率先实施了“受金融危机影响困难企业”联合会审机制。谁施先手谁主动，就会帮企业尽快走出困境。早在今年春节前，天津市人力资源社会保障局、财政局、发改委、总工会和国资委等5部门成立了“受金融危机影响困难企业审核认定领导小组”，制定并下发了困企认定办法和经办规程，建立了会审、情况通报、统计等工作制度，及时召开行业、区县审核认定工作布置会议，指导区县、行业开展工作。
“雪中送炭帮企业，齐心协力渡难关”、“真诚服务解难题，高效办事化危机”……在天津市“受金融危机影响困难企业审核认定领导小组”的办公室看到，满满一墙的锦旗表达了困难企业由衷的感激之情。
“我们建立了正常随调机制，审核认定初期，有的企业反映认定门槛过高，认定标准偏严，我们广泛听取意见，认真梳理政策，量力而行、适度从宽、快速应对，及时调整了标准，降低了认定门槛，加快了认定速度。”赵政告诉。调整以后，天津市困企的认定通过率为60%多。
作为受惠的外企，天津太阳诱电电子有限公司更多是感觉“出乎意料”。该公司人力资源部的吴部长感慨地说：“我们是一家在天津注册成立不足两年的日资企业，产品全部出口，受金融危机影响，出口严重下滑。当我们向人力资源社会保障部门提出申请以后，不到一周时间，政府补贴资金就打入了公司账户，各种扶持政策及时兑现。没想到天津市政府对受金融危机影响的企业，不论所有制性质，坚持公开公平，一视同仁，而且资金到位迅速。这在国外不可想象，无论企业经营情况多么紧急，国外政府的困难补贴没有半年根本批不下来。”
穿越黑暗，就业局势赢得基本稳定。于茂东告诉，国际金融危机虽然尚未见底，但从2月份开始，天津新增就业实现持续增长，没有出现批量企业关门、企业批量裁员现象。截至7月20日，天津共受理申报困难企业387个，认定受金融危机困难企业255户，落实各项补贴1.27亿元，稳定就业岗位8万个，为企业社会保险减负17亿元，涉及职工183万人。
迎接光明，众多企业重新起锚扬帆。吴部长介绍，他所在的天津太阳诱电电子有限公司日方总部感觉天津投资环境非常好，增添了与天津市政府携手共渡时艰的信心。日方总部已决定，追加在天津工厂的投资，以实际行动回报天津市政府以及人力资源社会保障部门的支持。而周德贵所在的雷沃动力有限公司，调整了市场经营战略、产品结构和营销策略，今年5月份，雷沃发动机产量和市场销量已经恢复到了危机前水平。最让周德贵激动的是，应对危机给企业带来了新的机遇，产品结构的调整，雷沃发动机国际市场老份额没有减少，国内市场需求又在迅速上升。
创意创业热潮涌动
危机，往往孕育着更大的发展机遇。
天津发展的有利因素在不断地增加。孔长起指出：“天津滨海新区继续保持了强劲增长势头，现代服务业发展提速了，新农村建设步伐加快了。要抓住有利机遇，紧紧盯住全市重大项目建设，开辟以项目扩大就业的新渠道；围绕今年开始实施的《天津市2009—2012年以创业带动就业四年规划纲要》和人力资源社会保障部在津设立的‘国家级创业带动就业实验区’工作的全面开展，全面实施以创业带动就业战略。”
克服危机，贵在创新。
在天津掀起的“创业带动就业”热潮中，形式多样、各具特色的创意创业园区亮点纷呈。孔长起介绍，目前天津市委、市政府大力发展创意产业，已经建立了凌澳、3526、意库、北新、滨海等多家集聚现代创意产业特点的创意产业园，每个创意产业园各具特色，业态形式多样，政府从工商、税务、用地、劳动保障等多方面给予扶助支持。“比如，3526主要是工业产品设计产业，红桥区意库创意园主要是以广告、时尚设计等创意产业为主，而北新创意产业园区则定位为影视、动漫、广告、网络产业。但是，无论哪个创意产业园区，它们都为创业者提供了很好的一个平台。天津的创意产业是智慧的‘硅谷’，是年轻人创业的摇篮，更意味着一个全新的‘中国创造’时代的来临。”
“您好！请问您倾向于什么样的穿衣风格？是新锐前卫型？阳光前卫型？还是古典型？抑或自然型？我们可以在对您的个人用色规律和个人风格规律进行分析的基础上，对您的私人形象进行整体策划。我们还提供场合着装指导、特殊场合整体形象设计等特殊服务，‘陪同购物’也属于我们服务的范畴。”当走进落户于天津市红桥区意库创意园的D1印象私人形象策划公司时，总经理苏洋立刻热情地迎上来。
苏洋告诉，当初选择在意库创意园创业，是因为“喜欢这里的环境气氛，后工业化风格的外形加上室内的时尚个性化装修，非常适合创意思维的发挥。意库为创业者打造了‘面向企业的一站式创意服务平台’，为我们提供咨询服务，积极与政府部门建立联系，为企业成立打通‘绿色通道’。这里免费为创业者办理公司注册手续，适当减免了租金等相关费用，与相关金融机构合作，解决了创业起步期的启动资金。”
创意创业领域，正在成为天津一个异军突起的就业增长点。
天津不仅仅加强了创业服务和创业载体建设，还拓宽了创业融资渠道。“我们建立了市、区两级小额贷款担保基金，规模不低于2.7亿元，其中市级基金不低于9000万元，区县基金不低于1000万元，区县出资500万元以上，市小额贷款担保基金给予等额匹配。市、区县财政每年安排专项资金补充基金代偿部分。建立各类创业发展基金，促进各类银行开发适合不同创业者的金融产品，鼓励小额贷款公司发展。力争多渠道、多层次为创业者提供融资服务。”孔长起说。
创业带动就业的倍增效应更是不可小觑，天津市借“国家创业带动就业试验区”的东风，提出了今年创业带动就业率1∶6的目标值。孔长起表示，全面落实创业规划纲要，重在促创业形成就业倍增效应。“今年是实施创业带动就业规划纲要开局之年。关键是抓好规划落实，做实共建国家级实验区。全年建立创业培训机构10家，发展创业实训基地100家，培养创业培训教师和专家队伍1000人，创业成功达到10000人，创业带动就业率达到1∶6。我们将强化服务，完善政策，全面推进创业带动就业工作。”
让更多的大学毕业生圆梦
面对危机，只有抓住突破口，才能四两拨千斤。
党中央、国务院对大学毕业生就业工作高度重视，提出“切实把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的工作要求。天津更是深刻地认识到了该项工作的重要性，孔长起对此颇有心得：“高校毕业生有活力，有体力，有知识，有思想，有素质，是国家宝贵的人力资源。大学毕业生就业，承载着父母和家人的希望，关系到国家的未来和社会的稳定，更涉及到人的尊严与体面。”
作为天津特色之一的“大学毕业生就业服务站”，切实地将公共就业服务工作的触角延伸进入了“象牙塔”。天津职业大学对此受益匪浅，该校招生就业处副处长张雷说：“现在大学毕业生的就业，遵循的是市场主导原则。作为高校，我们虽然在教学方面是绝对权威，但是在就业方面处于相对弱势地位，而且和市场存在距离感，所以，必须将学校的毕业生资源与人力资源社会保障部门的行政职能实施有效衔接。通过这个载体，政府将就业指导、职业介绍、岗位信息等就业服务送进校园，寻找更加便捷、高效的就业促进模式，形成合理、优化的毕业生资源配置渠道，从而解决高校毕业生就业难的问题。”
天津职业大学机电工程与自动化学院的王姓男生，在聆听了市人力资源社会保障局在学校举办的就业专题讲座后，感觉非常“解渴”。“我们学校有好几百人都参加了这个讲座，当时的场面非常火爆。这个讲座是政府官员来讲，与平时学校老师做的讲座角度不太一样。通过讲座，我们详细了解到今年天津市总体的人才供求总量，今年天津市有哪些重大工业项目落成，哪些服务业设施投入使用等就业岗位需求有效信息。而且讲座还有针对性地指导高校毕业生求职成功技巧，如何维护自身的求职应聘权益。”
“从2004年开始，我们在天津市25所大学建立了大学毕业生就业服务工作站，2006年这个数字达到47家。这个工作站是链接学校、政府、企业三方的桥梁纽带，让我们共同形成了大学毕业生就业工作体系的合力。”天津市人力资源社会保障局就业处副处长于家庆说。
此外，天津把大学毕业生就业见习、校内实训与扶持创意创业园区有效地结合起来。天津美术学院大四毕业生史瑶函告诉，她从6月初就在北新创意产业园区进行就业见习。“这里给了我一个发展的平台，学习的东西和学校教的完全不一样。我们每个人都有实际的生产项目，还有数十名经验丰富的专业制作人员指导我们。我们以‘上岗入职’为标准，真正地做到了学以致用。这样的见习经历对于我们进入社会找工作非常重要。”
战胜危机，必须要多管齐下，才能化危为机。
在今年年初出台的《天津市促进高校毕业生就业的意见》里面，又有多条创新：
扩展1000家见习基地，安排3万名未就业的高校毕业生进行3个月至12个月的见习；
选聘1000名优秀企业家，帮带3000名高校毕业生创业；
实施特别职业培训计划，今年计划培训5000名未就业的本科毕业生；
高校毕业生创办企业首次注册资金允许为“零”，在校生创业，两年内保留学籍；
为毕业学年的在校生免费提供两次职业指导和3次职业介绍；
……
“今年，面对金融危机的不利影响，天津市谋划早、动手快，落实国家人社部的要求迅速、应对准确，出台完善了7个促进经济发展、稳定就业局势的综合性政策措施，形成了创业带动就业、促进高校毕业生就业、帮扶困难群体就业、鼓励农村富余劳动力转移就业和应对金融危机保企业稳就业“五位一体”的就业政策体系。1－6月份，全市新增就业20.15万人，完成全年计划的53%，比去年同期增长4.3%。认定困难企业255家，发放培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴1.27亿元，稳定8万个岗位。高校毕业生总体就业率76.3%，就业困难群体得到有效帮扶。7月初，全国东部沿海11省市和6个计划单列市就业工作座谈会在天津召开，与会代表对天津应对金融危机，做好就业工作给予高度评价。我们要继续按照市委、市政府的工作部署和要求，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，实现人力资源社会保障工作再上新水平，实现保障和改善民生走在全国前列，为天津科学发展和谐发展率先发展作出新贡献。”结束采访时，孔长起这样对满怀信心地说。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签：
