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无忧保失业保险早报：陕西省人力资源社会保障厅厅长鬲向前
金融危机对实体经济的影响日益加深，引起陕西省委、省政府的高度重视。我们在充分调研的基础上，出台系列政策措施，努力实现以就业保民生、保经济增长、保社会稳定的目标。
一、实施更加积极的就业政策，促进经济增长与扩大就业的良性互动。
扩大积极就业政策的覆盖范围。在落实中央和省上扩大内需重大项目建设时，要把就业岗位增加作为其重要内容统筹考虑，鼓励、支持非公有制经济、中小企业发展、服务业发展的政策措施，拓宽就业渠道。进一步落实国有大中型企业主辅分离辅业改制政策，多种形式分流安置富余人员，尽量减少裁员或不裁员。支持劳动密集型中小企业发展，推进激励措施，鼓励中小企业能够吸纳更多的劳动力。加强失业调控和失业预警，实行企业裁员报告制度，制订失业金应对预案。确保实现新增城镇就业30万人，失业人员再就业11.1万人，其中就业困难人员再就业3万人。城镇登记失业率控制在4.6%以内。农村劳动力转移就业560万人，创劳务经济收入290亿元。
二、全力推动创业带动就业，用创业动力化解就业压力。
要落实完善鼓励支持劳动者自谋职业、自主创业的政策体系；加大创业培训资金投入，推行小额担保贷款+信用社区建设+创业培训联动机制，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制；简化程序，规范操作，提高效率，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强信息服务；对失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的可一次性领取应享受期限的失业保险金。鼓励高校毕业生面向基层就业创业，对到基层就业的高校毕业生给予岗位补贴和社会保险补贴。2009年，确保完成发放小额担保贷款新增8亿元，帮助3万人成功创业，带动10万人就业。对失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的可一次性领取应享受期限的失业保险金。
三、大力开发公益性岗位，实施就业困难人员就业援助。
要开展零就业家庭援助和交友帮扶活动，重点做好关闭停产企业下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力特别是高校毕业生和困难群体的就业工作。对中央和省上扩大内需有关重大建设项目建设单位招用就业困难人员并签订劳动合同、缴纳社会保险费的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。要进一步挖掘潜力，大力开发公益性岗位，力争新开发公益性岗位3.7万个。同时，扩大灵活就业补贴范围。
四、积极开展对农民工的就业服务，切实做好农民工工作。
要加强动态监控，及时掌握农民工返乡情况。在稳定外出务工人员就业的同时，全面实施劳务输出5年规划。加大农民工技能培训，把就业专项经费中农民工培训补贴的比例由12%提高到15%，提高其就业竞争力。组织帮助农民工优先在当地转移就业，不断扩大就近就地转移容量。要鼓励和支持农民工返乡创业，完善和落实返乡创业的各项政策。省上将安排2000万元就业资金，大力扶持20个返乡创业示范县建设。同时，要积极开展新型农村养老保险试点，出台农民工参加基本养老保险办法等，维护农民工合法权益，确保社会稳定。
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标签： 就业
