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无忧保失业保险早报：吉林省人力资源社会保障厅厅长骆德春
2008年是我国经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。为妥善应对国际金融危机造成的严峻形势，我们深入学习实践科学发展观，围绕“保发展、保民生、保稳定”采取了一系列措施和办法，在人力资源和社会保障工作上实现了“四个突破”。
第一，就业再就业工作有所突破。
我省从业人员总量达到1281万人，创历史新高。完成创业成功项目6771个，创建充分就业社区1333个，发放5.3亿元小额担保贷款，实现城镇新增就业52.5万人。启动实施了农村劳动力转移就业致富工程，劳务输出规模达到396.8万人，全省实现劳务收入266亿元。开发公益性岗位达10.3万个，援助城镇零就业家庭1802户，免费技能培训城乡低保家庭适龄子女8360人，城镇登记失业率控制在4%以下。
第二，社会保障体系建设有所突破。
五险覆盖超过2100万人次，创历史新高。截至2008年末，五项社会保险参保2159.25万人次，同比净增393万人次。在12个县市启动了农村独女户夫妇养老保险试点，启动建立了符合农民工特点的养老、失业保险制度试点，深入推进了城镇居民参加基本医疗保险全省试点工作。连续5年调整基本养老保险金标准，2009年调整后月人均增加养老金103元，增幅11%。
第三，构建和谐劳动关系有所突破。
全省企业劳动合同签订率达到95.7%。依靠“一个平台三支队伍”，全部结清企业历史拖欠职工工资达到51.63亿元。率先在全国表彰“十佳农民工”，并授予“五一”劳动奖章。
第四，深化人事制度改革有所突破。
先后出台了事业单位进人公开招聘、公务员考录面试、军转安置改革等一系列制度改革措施。
今年我们工作将面临严峻挑战，但我们有信心、有决心迎难而上，重点做好五个统筹。
一、统筹抓好城乡就业。
研究制定我省促进高校毕业生就业工作的若干意见。紧紧抓住我省新开工3000万元以上项目1500个的有利契机，深化“项目实施与拉动就业”。组织实施特别职业培训计划和“春风工程”。充分发挥驻外劳务机构作用，开辟新的劳务合作区域。启动实施“一村一名大学生”工程和实施“大学生充实社区项目”。
二、统筹抓好社会保障体系建设。
继续组织实施“万户民企进社保”专项行动、城镇居民进医保“百日攻坚”活动和农民工参加工伤保险“平安计划”等活动，出台大学生参加城镇居民基本医疗保险实施意见。五项社会保险扩面力争达到2600万人次。失业保险实现市级统筹，继续推进城镇居民医保市级统筹和城乡居民医保一体化进程，深入推进新型农村养老保险制度建设。调整企业退休人员养老金和失业保险金标准，提高城镇基本医疗保险统筹基金最高支付限额。
三、统筹抓好维护劳动者和经营者合法权益工作。
使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位，全面落实最低工资标准，组织力量进企业、进农村、进社区、进家庭、进校园，为他们送政策、送信息、送岗位、送培训、送人才。
四、统筹抓好公务员队伍建设和事业单位人事制度改革。
深入实施公务员法，坚持“凡进必考”，完善“定时定期”考试录用制度。深入开展初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，全面实施基层公务员轮训工程。研究出台事业单位工作人员创业优惠政策，盘活事业单位人力资源。
五、统筹抓好人力资源和社会保障两大板块的融合。
找准人力资源和社会保障工作的内在联系，扎实完成机构改革任务，统筹做好人力资源开发、管理、使用，推动人力资源和社会保障工作科学发展。
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