0571-22931819
无忧保失业保险早报：零就业家庭，是社会的一个困难群体。近年来，云南省坚持以人为本，高度关注这一群体的就业问题，通过深入、广泛地开展“零就业家庭就业援助”行动——
2008年12月17日上午，温暖的冬阳普照大地。在昆明市官渡区双桥村的一家药店里，衣着整洁、精神饱满的张师傅正忙着给顾客介绍、推荐药品。
“张师傅，你的服务态度真好。”选择到了理想的药品，顾客一个劲地赞扬。张师傅则微笑着说：“不客气，这是我应该做的。”
单从这一幕，你怎么也想不到张师傅曾是一个因失业而对生活绝望过、想寻短见的人。而张师傅之所以能重拾生活信心、再次扬起生命的风帆，得益于云南省大力开展的“零就业家庭就业援助”行动。
2006年以来，云南省通过开展“零就业家庭就业援助”行动，帮助全省已登记的24195户零就业家庭全部实现了每户至少有一人就业的目标，让他们切切实实感受到了党和政府的关怀，感受到了社会的温暖。
民心工程，从“零就业家庭”奠基
零就业家庭是指处于法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的家庭成员无人就业，且无经营性、投资性收入，以致生活特别困难的城镇居民家庭。这部分人中，有相当一部分年龄偏大、文化偏底、技能单一，属城市中无技能、无职业、无收入的“三无人员”。
2007年，省政府工作报告明确要求“确保零就业家庭至少有一人就业”，提出按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，建立就业困难群体就业援助的有效形式和长效机制，确保“零就业家庭”动态清零。按照省委、省政府的统一部署要求，省劳动和社会保障厅始终把解决零就业家庭就业作为改善民生的重点工作，广泛深入地开展了以“确保零就业家庭至少有一人实现就业”为目的的“零就业家庭就业援助”行动。
省就业局有关负责人对介绍说，为确保零就业家庭就业援助工作取得实效，云南省着力在落实5项扶持政策、建立5项服务制度方面下功夫。
5项扶持政策包括：
——让零就业家庭成员享受就业困难人员政策。及时将零就业家庭人员列入就业困难人员范围并发放《再就业优惠证》，落实相关扶持政策，鼓励零就业家庭成员自谋职业和自主创业。
——对零就业家庭成员实施更加优惠的技能培训政策。提供两次免费职业技能培训和职业技能鉴定补贴，为其提供免费职业介绍。
——让零就业家庭成员享受小额担保贷款贴息和落实税费减免政策。对自主创业、自谋职业的零就业家庭成员需要贷款帮助的，给予期限不超过两年，金额不超过5万元的小额担保贷款贴息，同时按规定给予营业税、城市维护建设税、教育费附加等适当减免;对从事个体经营的，三年内免收登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。
--对安置零就业家庭成员的用人单位给予公益性岗位补贴。为充分调动用人单位的积极性，对安置零就业家庭人员就业并签订劳动合同的单位，及时兑现公益性岗位补贴。
--对吸纳零就业家庭成员的用人单位给予社会保险补贴。对吸纳零就业家庭成员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的单位，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险单位缴费部分一定补贴。
五项制度包括：
--零就业家庭申报认定制度。对认定为零就业家庭的，开展全方位就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。
--零就业家庭退出制度。对认定的零就业家庭中有一人稳定就业或援助对象明确放弃3次以上就业援助服务的，不再列为零就业家庭。
--最低生活保障与就业联动制度。基层劳动保障部门在平时工作中一旦发现零就业家庭无人就业时及时启动援助预案，实施有效就业援助，防止因就业困难引发其他社会问题。
--动态管理制度。强化源头控制，做到社区及时掌握辖区内零就业家庭的基本情况和就业变化情况，各级劳动保障部门对辖区的零就业家庭基本情况和就业变化情况做到月清季明。
--资金保障制度。统筹安排就业专项资金，为做好零就业家庭就业援助工作，提供资金保障。
真抓实干，“零就业家庭”绽欢颜
在昆明市西山区永昌街道办事处劳动保障所，看到一份“零就业家庭统计台账”，零就业家庭的基本情况、就业愿望、培训要求、享受政策及职业现状等一目了然。省就业局有关负责人告诉，云南省零就业家庭就业援助工作，除抓好上面提到的政策、制度的落实、建立外，还有一系列保障措施作后盾。从2006年开始，云南省结合创建充分就业社区活动，加强基层劳动保障工作平台建设，强化基础管理和制度建设，建立和完善零就业家庭动态监控体系，对“零就业家庭”做到底数清、情况明、措施强，在全省57个街道、1323个乡镇、1122个社区实现了“零就业家庭”动态清零工作的联动和帮扶机制。
同时，通过建立零就业家庭人员再就业援助联系卡，按照“一户一策、一人一策”的要求，制定援助计划和方案，开展“一对一”帮扶活动，做到责任到人，不就业不脱钩，建立就业援助长效机制。并通过走访辖区内企业、单位，了解用工信息，挖掘社区就业潜力，大力开发社区内公益性岗位，通过组建社区便民服务队等形式，为“零就业家庭”提供有效服务，从根本上解决了部分“零就业家庭”人员的就业难题。
破解难题，好事办好实事做实
零就业家庭的成员普遍年龄偏大，家庭负担重，有的身体状况差，就业情况极不稳定。省就业局有关负责人在接受采访时就坦言：“目前云南省实现了两万多户家庭动态清零这个目标，但这种‘清零’并非一劳永逸。尤其是目前的金融危机，对解决零就业家庭的就业问题的考验更加严峻。我们的思路是‘保稳定、保就业’，确保现有企业在职职工不要流失、现有零就业家庭岗位不要流失。”
据了解，为应对当前经济形势，拉动内需促进经济发展，省劳动和社会保障厅日前出台了18项措施，其中对再就业、职业技能培训和鉴定、创业培训等实行补贴。同时将大力开发公益性岗位，优先安置零就业家庭人员，并提供岗位补贴和社会保险补贴，确保零就业家庭至少有一人实现就业。
“据统计，一个人创业可带动3个人就业，所以，今后我们还要在‘创业带动就业’方面下更大功夫，鼓励更多的能人通过创业来带动就业。”省就业局有关负责人说，“而大幅度增加小额担保贷款规模就是举措之一。”
从省劳动和社会保障厅日前下发的文件上，看到这样的一段文字：“各地政府要切实解决小额贷款担保金不足的问题，积极协调金融机构按5倍的比例放大贷款，加大工作力度，力争在2008年贷款规模的基础上，实现总体翻番。”
对创业者来说，包括那些来自零就业家庭的创业者，这都是一个福音。
齐抓共管，多方联动，云南省一定会把“零就业家庭就业援助”这一好事办好，实事做实。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 就业
