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养老金入市猜测源于2011年底，时任中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，如果将养老保险金余额进行统一管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。随后一些机构和官员亦对此表示认同。
据业内人士分析，目前养老金仍面临着基金统筹层次太低，个人账户欠账太多等现实问题，没有能力入市;另外养老金只能赚不能赔的刚性与入市的风险也存在矛盾。
争论几个月后，养老金入市问题尘埃终落定。2012年3月，全国社保基金理事会称，经国务院批准，受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。广东省财政厅数据显示，至2012年年底，千亿养老金入市半年赚了30多亿元，年化收益率为6.72%，高于同期通货膨胀率。
延迟退休，民众最为反对的养老改革政策
几年来的公开民调早已经反映出绝大多数公众对延迟退休是非常反对的，不仅是企业部门的就业者，多数普通事业单位人员和普通公务员也是反对的，更不用说众多在自交养老保费的小个体户和下岗失业者。
在部分省市养老金亏损的情况下，有人认为延迟退休这样的改革是为了拿普通民众的钱去填养老金的空缺。这并非胡乱猜测。2012年媒体引用的数据显示，截止到2010年，国家养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币，但实际上却只有2039亿元人民币，导致17557亿元人民币的缺口将要由政府来偿还。据世界银行的一项估算，从2001年到2075年，中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币，目前对中国养老金缺口的估算，最乐观的也认为缺口将达到三万亿人民币。[详细]
“以房养老”招致误解说明互信已成难题
以房养老在国外属于常规的市场养老手段，不料在国内却掀起轩然大波，这说明，互信已经成为基本的难题。
当人们感觉养老金存在巨大缺口，未来自己老年生活难以得到保障时，有关部门提出以房养老，房产正是国人这辈子所能积攒的最大宗的资产，此情此景，很难让人不联想到政府以廉价资金回收房产，让民众自己靠自己养老。
面对汹汹民意，民政部不得不回应，“以房养老”是市场化运作的一种高端化服务，是自愿的、自主选择的行为。
关乎民众切身利益，养老改革方案不应“闭门造车”
每个人都有老去的一天，养老金制度关系到每一个人的切身利益，因此养老金制度的牵扯面之广远远超出了失业保险、医疗保险等其他制度。制度怎么改，全体民众才是最有发言权和知情权的一方。
从政治运行的规律看，越是公开透明，则越是能够吸纳各方意见，并在不同利益群体的博弈中，最大限度地平衡各方面的利益关系，从而推动社会共识的形成。反之，越是捂得严严实实，则越是容易被某些强势利益群体绑架，也越是容易招致社会公众的质疑。
这些年来，现行养老保险制度的碎片化，以及1000万名公务员和3000多万名事业单位人员不承担缴费义务却领取相对高额的养老金等问题，已经引起社会的不满。此次启动养老改革顶层设计，本来正是一个消弭不公、寻找共识的机会，有关部门为何签保密协议，继续关起门来搞改革?
在上述多个背景下，各种养老政策被误解也就成为必然之事。
