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养老金并轨加速促公平 专家称统筹层次需提高

2017-04-17 08:00:01 无忧保

11月22日,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚做客某网站财经频道视频访谈间。

  十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出多项社会保障改革措施。11月22日人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚做客某网站财经频道视频访谈间时表示,急需取消养老金双轨制,缩小企业和机关事业单位的养老金差距,但如果配套改革跟不上,机关事业单位养老制度改革难以单兵推进;国有上市公司的部分盈利应用于充实社保基金。

  双轨制待遇差别大 机关企事业单位应统一养老保险制度

  《决定》提出,建立更加公平可持续的社会保障制度。目前社会反响比较强烈的一个问题是企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金差距过大。

  金维刚解释,根本原因是这两类退休人员所依托的养老保障制度不同:企业是按照社会保险原则建立养老保险,养老金由单位和个人缴纳的养老保险基金支付;机关事业单位退休人员延续计划经济时期实行的退休制度,养老金按照退休前工资水平的一定比例支付,通常比例在70%到90%,替代率是比企业要高,因为企业退休人员养老金替代率按照制度设计为59%,目前很多地方还达不到这个水平。

  另外,金维刚表示,两者养老金调整机制也不一样,企业退休人员养老金的调整,主要是根据基金收支的状况、考虑物价的因素,进行适当调整,中国政府2005年决定提高企业退休人员养老金待遇水平,经过九年的调整,企业退休人员养老金有了很大幅度的提高。而机关事业单位养老金主要由财政支付,调整比企业要容易,这导致两者的差距越拉越大。

  金维刚建议,要根本解决这问题,就必须对机关事业养老保险制度进行改革,改变过去计划经济时期延续下来的退休养老制度,而且要与企业建立统一的养老保险制度,使机关事业单位和企业在一个统一的制度下共同缴纳养老保险,这样从根本上解决养老金所导致待遇差别的问题。

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