人口老龄化严重 老有所养是社会保障之梦

　　按照联合国最新统计标准，一个地区65岁人口占总人口的7%以上，即视为老龄化社会。而早在2000年，我国65岁人口已经占到总人口的6.96%。今年2月，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告》，其中透露，2013年，中国老年人口突破2亿大关，老龄化水平已经达到14.8%，且老龄人口还将不断增加，据预计，到2050年，将达到4亿。

　　如何对待老年人，是判断社会文明程度的标杆，也是我们今日实现中国梦的重要指标。即使在物质匮乏的古代，“养老”也是首先需要考虑的问题。《礼记》中描述的大同社会头一句便是“使老有所终”，孟子孜孜以求的仁政，其图景也着重说“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣”。

　　不仅仅是这样，举凡世界各国，还没有一个像我们国家把孝实际上也属于养老的范畴上升到文化、政治传统的高度，不仅历代都宣称“以孝治天下”，有些朝代察举官吏，孝行是非常重要的依据，在民间，还有“百善孝为先”的俗语，《二十四孝图》尽管颇多糟粕，但也广泛流传，表明的也是这种重老、尊老、养老的传统。

　　但是，现在，无论我们如何把养老上升到怎样的高度，无论再推出多少孝道的典范，过去那种以家庭为主的养老模式也不合时宜，因为那是一种社会管理低水平时的无奈之举，那是一种将“衣帛食肉”作为完美目标的养老设想，而我们今天所梦想的，不仅是“老有所终”，而且还有“老有所乐”“老有所为”，意即让每个老年人都能健康幸福，有尊严地活着。

　　对照理想，现实让我们尴尬。全国社保基金理事会理事长戴相龙透露，养老金储备占GDP比例，我国只有2%，非但不能和挪威的83%相比，就是和日本的25%、美国的15%相比，都有不小的差距。同时，在中国社会科学院发布的《中国养老金报告2012》中也显示，在全国32个统筹单位(31省市加新疆建设兵团)中，2011年全国城镇职工养老金收不抵支的省份达14个，收支缺口达到767亿元，报告还显示，2011年养老金记账额达到24859亿，空账额达22156亿。个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。

　　这些数字太过巨大，有些时候，我们并不会十分清楚它意味着什么。那么，让我们从另一个侧面来了解我们要应对的形势。据专家分析，我国失能、半失能的老人约有3300多万，以一个护理员照料三个老人计算，我们需要1000多万，但现状是，目前从业人员不足百万，且每年只有两万人取得养老护理员国家资格证书。这还仅仅是初步培训便可上岗的低水平护理员，如果谈到专业化程度更高的医生、护士、营养师、康复师、心理咨询师等，那就更加匮乏。