养老金空账额去年首次超过2万亿

　　中国社科院昨日发布了《中国养老金发展报告2012》。《报告》指出，2011年城镇职工基本养老保险制度参保人口、基金收入和结余规模等各项指标均再创历史新高，但养老金“空账”、收支缺口等问题依然突出存在，去年养老金的空账额首次超过2万亿。

　　财政补贴掩盖养老金缺口

　　《报告》指出，中国城镇基础养老保险个人账户空账额继2007年突破万亿元大关后，2011年又突破2万亿元大关。2010年空帐额为1.76万亿元，2011年空账额2.2万亿。2010年、2011年养老基金余额分别为1.54万亿元、1.95万亿元，均低于当年空账额。2006年至2011年，养老基金余额一直低于空账额。

　　虽然2011年社会养老保险的收入比前一年增长了25.6%，但是深层的问题并没有得到解决。《报告》认为，财政补贴掩盖了企业基本养老保险基金当期收支存在的缺口。全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，养老保险过度依赖公共财政迟早会遇到可持续的问题。此外，政府投入的能力差别比较大，欠发达的西部省区财政投入能力尤为不足。