教授杨亚达建议：应将养老保险税法纳入立法议程

3月12日讯：《社会保险法》对养老金的收取，采用了强制缴费的筹资方式，但其强制性没有法律支持与保护，欠缴、漏缴甚至拒缴养老保险费用的现象始终难以杜绝。全国人大代表、安徽工业大学商学院教授杨亚达建议，全国人大常委会应尽快将养老保险税法纳入正式立法议程。

“养老保险制度关系到千万百姓的福祉及社会的和谐与稳定，其能否充分发挥应有的功效，关键在于资金的保障。 ”杨亚达告诉记者，目前，世界上已有100多个国家和地区开征了以养老保险为主的社会保险税，其普及程度远超增值税。 “虽然我国也出台了《社会保险法》，但该法对养老保险资金的筹集与运作只作了原则性的规定，缺乏可执行性。 ”

杨亚达告诉记者，目前我国很多地方已经开始实施养老保险费税务部门征收的征管方式，由于立法滞后等问题而缺乏法律的强制力，导致资金不能按时足额到位。这些对于本来就在老龄化巨大压力下显得捉襟见肘的养老保险基金来说更是雪上加霜。

她建议，全国人大常委会应尽快制定和出台养老保险税法，弥补养老保险基金管理的具有至高法律效力的立法空白，为依法征收、运营管理、发放养老保险基金等环节奠定法律基础。