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2月29日讯：近日，中共中央总书记习近平对加强老龄工作作出重要指示，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。国务院总理李克强也作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。
基于如此重要背景和全国两会即将到来的关口，中国养老金融５０人论坛首届峰会２月２７日在北京举行，各方专家围绕“十三五”期间如何应对人口老龄化趋势、提升养老体系有效供给、弥补养老金供求缺口、促进养老保险制度的广泛覆盖进行建言献策。
中国新供给经济学５０人论坛理事长、中国民生银行股份有限公司董事长洪崎表示，与养老产业巨大的发展空间和市场需求相比，我国养老金融目前仅在养老服务设施建设和养老金管理方面开展了一些尝试，发挥的作用还比较有限。未来需着力从金融供给侧结构性改革入手，在养老服务设施建设、养老金管理、满足养老服务需求等方面发展养老金融。
华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，中国正处于未富先老的压力下，超老龄化社会即将到来，社会迫切需要养老体系的有效供给。需要探索各种养老模式，形成从低端到高端多层次的机构养老，实现养老金融制度的创新，争取形成中国在经济社会中的后发优势。
“相对于养老金的供求缺口问题，中国养老服务业的发展是一个更大的短板。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国养老金融业务总体处于初期发展阶段，居民养老的金融产品和服务品种单一，养老资产管理的理念和机制比较滞后，养老金融业的服务模式比较粗放，养老金融市场很不发达，与居民养老服务多层次、多样化需求还有很大差距。此外，潘功胜透露，央行正在牵头制订金融支持养老服务业发展的政策框架。
中国社会保险学会会长胡晓义指出，“十三五”时期的几大趋势需要重视，一是人口老龄化的趋势仍将延续，并且加剧；二是经济增速减缓影响到社会保险基金的收入；三是随着城镇化的迅速发展，大量的农民工向城镇转移，要求社会保险关系和资金的转移更加顺畅。胡晓义表示，进一步扩大制度覆盖面，仍然是“十三五”养老保险制度改革的首要任务。力争未来五年再扩大覆盖面１亿人，到２０２０年实现应保尽保，建设多层次养老保障体系。
而中国养老金融５０人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用指出，当前中国的养老金储备仍然不足，如果现行政策不变，到２０５０年养老金缺口将达ＧＤＰ的７０％以上。显然，中国养老金体系制度供给不足。董克用建议，统账分离是城镇职工基本养老保险出路。统账分离，各司其职，各个支柱完成各个支柱的任务。多种机制，不同的养老金，不同的机制，完善监管，这是政府责任。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示，职工的基础养老金要实行全国统筹，这是今年的一项改革重点。目前统筹的方案正在制订过程中，不过，这个制订的难度比较大，因为涉及到基本制度的认识和将来如何完善个人账户等相关问题，还涉及到财政责任，包括中央财政和地方财政的责任问题，目前还存在着一些不确定性因素。
“养老金融的发展离不开金融机构主动承担更多的社会责任，从机构端来看，需要众多金融机构投入更多的资源，积极行动，对养老金管理的模式、产品进行探索与创新，为居民养老金的保值增值贡献自己的力量。”作为论坛的组织者之一，天弘基金总经理郭树强建议，应该加快推动养老第三支柱体系建设，早日建成全面覆盖的个人税延型养老账户。
