中国亟待启动养老金体制改革

从国家资产负债表的角度看，养老金是很大一块隐性负债，我国现行的养老金制度已经越来越难以适应严峻的养老压力，做实养老金空账、建立多元化养老保障体系，提高养老金统筹层级与养老基金投资势在必行。

我国是全球唯一老年人口超过1亿的国家，也是全球老龄化速度最快的国家。第六次人口普查资料显示：2010年我国60岁以上人口为1.776亿，占人口总数的13.26%，其中65岁以上人口为1.19亿人，占8.87%。“十二五”时期是我国人口老龄化加速发展期，预计到2015年，我国老年人将达到2.16亿，约占总人口的16.7％，年均净增逾800万，并将超过新增人口数量。

一直以来老龄化被看做是与“人口红利”相对的“人口负债”。人口老龄化确实会给经济增长带来许多挑战和冲击，老龄人口数量的增加，将导致用于养老的资源总量的增加，比如需增加有关养老的财政支出、提高企业养老金的支付水平和配置更多与养老有关的公共设施等。这些都意味着国民收入分配格局以及经济资源配置格局的改变。同时劳动力严重短缺也将带来经济总产出下降，储蓄率下降，导致投资减少等等。