养老保险基金收益难抵通胀引堪忧

7月9日讯 (记者 苏琳) 我国养老金制度建立至今，成绩显著：养老保险实现了制度上的全覆盖，养老保险基金规模快速增长，每年增长率都在30%以上。2012年末，基金累计结存23941亿元。

另一方面，养老保险基金“隐形缩水”的现状也受到普通民众的关注，调整养老保险基金投资政策，促进基金保值增值，已成为养老保障事业改革发展的一项迫切任务。

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目前我国养老保障基金分为三部分，一是职工基本养老保险基金，二是企业年金，三是全国社保基金理事会基金。

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“后两部分基金，国家已经有了投资运营办法，并且取得了不错的收益”人社部社会保障研究所研究员、养老保险研究室主任谭中和告诉记者，自2007年以来，全国社会保障基金和企业年金的平均投资收益率分别达8.47%和8.32%。

据人社部社会保险基金监督司司长陈良介绍，从2005年8月认定第一批企业年金基金管理机构起，企业年金市场化管理运营走过了8个年头。截止2012年底，全国有5.47万户企业建立了企业年金，参加职工1847万人，企业年金基金累计结存4821亿元。

“在基金增长规模上，实行市场化运营之前的15年共积累基金680亿元，平均每年增幅45亿元。而实行企业年金市场化管理运营这8年，平均每年增幅663亿元。”陈良说，自2007年进行收益率情况统计到2012年，除2008年和2011年投资收益率分别为-0.83%和-0.78%，较差外，其他4年都取得了较好的投资收益。企业年金投资收益率比同期通货膨胀3.71%高出5.16%。“应该说，总体还是不错的。”陈良说。

其实，人们广为关注的“养老保险基金‘隐形缩水’，指的是职工基本养老保险基金这部分。”谭中和说，我国职工基本养老保险实行社会统筹基金与个人账户基金相结合的制度，统筹基金现收现付，个人账户实账积累。选择基金积累模式的个人账户基金，就意味着需要对积累资金保值增值。

在养老保险制度建立初期，由于制度不完善，管理不规范，不少地方出现了盲目投资问题，造成了一些基金损失。为加强基金监管，1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定：养老保险基金结余，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。对维护基金安全起到了重要作用。