博弈加剧 个人账户未入养老金全国统筹

养老金全国统筹的社会呼声一直很高，但是，提高统筹这条道路并不好走。

自“十二五”规划发布以来，官方将社会保险法中养老保险基金全国统筹改为基础养老金全国统筹，社保专家认为，这意味着个人账户不会列入全国统筹范围。

中国人民大学公共管理学院教授李珍告诉《每日经济新闻》记者，基础养老金实现全国统筹之后，将会带来新的公平性问题，存在着不可克服的隐患。

一字之差带来的差别

对于基本养老基金的全国统筹问题，首都经贸大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱在接受 《每日经济新闻》记者采访时称，基本养老保险要实现全国统筹是 “天方夜谭”，实现起来难度不小。

也许是考虑到基本养老金实现全国统筹的难度，“十二五”规划提出，要实现基础养老金全国统筹。

为什么会出现从“基本”到“基础”的转变，李珍介绍，社会养老保险立法的时候提出实现基本养老金全国统筹，现在强调实现基础养老金全国统筹，一字之差，就把个人账户的统筹问题剔除出来了。

李珍解释称，要求个人账户全国统筹，最大的阻力来自地方政府，个人账户是当地职工的个人财产，被认为应该留在当地；另一个问题是一旦个人账户纳入全国统筹，今年起将要纳入政府社会保险基金的收支预算，个人财产纳入预算，也存在一些争议。