江门新农保基本实现全覆盖

　　去年10月开平列入全国第二批试点新型农村社会养老保险市，截至年底，开平全市约有20万人登记参保，其中4.7万名60周岁以上长者直接享受待遇。

　　在试点过程中也遇到很多问题，主要表现在部分参保对象认识不足，参保积极性不高；信息化建设滞后，影响个人账户建立和数据集中；机构、人员配备难以满足经办业务需求；资金管理运营政策欠完善，面临安全风险和保值、增值难题；无村（居）委会管理的集体户，难办参保手续。

　　今年全市新农保基本实现全覆盖，针对存在的问题，民盟江门市委员会提出6方面的对策和建议。

　　一是出台统一的指导意见，规范全市政策。建议进一步明确全市的新农保政策模式。

　　二是梯度推进新农保全覆盖工作。建议由经济发达镇向经济欠发达镇逐步推进，由富裕群众向广大农民逐步推进，实现由点及面，保证新农保全覆盖工作顺利开展。

　　三是自愿参保与政策引导相结合。坚持自愿原则，尊重农民的选择，加大政策引导力度，调动农民参保积极性。

　　四是加强信息网络等配套建设。建议由政府出资开发一套新农保信息管理系统，构建新农保信息化网络。

　　五是搞好制度衔接，完善农村养老保障体系。要做好与城镇职工基本养老保险制度的衔接，与农村现行各种养老保障办法的衔接。

　　六是规范管理，确保基金保值增值和安全运营。建立内控管理制度，独立于农村社会养老保险基金运营机构之外的、具有权威性和公平性的社会监管机构，允许进行适当的投资。