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建议新区先行先试个人储蓄性养老保险
昨日是全国政协十一届五次会议开幕第一天，来自天津的56位全国政协委员，联名向大会提交了14项提案，其中7项提案与滨海新区开发开放有关。
这7项提案分别是《关于恳请国家在滨海新区先行先试建立个人储蓄性养老保险的提案》、《关于恳请国家加大海水淡化应用扶持力度的提案》、《关于恳请国家在天津东疆保税港区开展进境免税购物试点的提案》、《关于恳请国家出台支持滨海新区深入开展融资租赁业务的提案》、《关于恳请国家将滨海新区纳入国家级战略性新兴产业基地的提案》、《关于恳请国家支持科技型中小企业发展的提案》、《关于恳请国家将天津市列入全国海洋经济发展试点城市的提案》。
新区有能力建立储蓄性养老保险
《关于恳请国家在滨海新区先行先试建立个人储蓄性养老保险的提案》建议，储蓄性养老保险是社会保险的重要支柱，是进一步提高退休人员养老待遇的有效手段。《社会保险法》从法律层面确定了养老保险“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，目前在天津市滨海新区先行先试建立储蓄性养老保险的时机已经到来，经济基础、法律保障、群众需求都为其提供了有力支持。近年来，滨海新区的开发开放，区内企业的高速发展带来获利水平的提升，居民收入水平显著提高，这使滨海新区有能力建立储蓄性养老保险，并使规模不断扩大。在滨海新区先行先试，建立个人储蓄性养老保险，既是百姓增收的需要，又是进行产业结构调整的需要，是可行且必要的。建立储蓄性养老保险要在设定缴费标准和待遇计发办法的基础上，研究合法、收益稳定的投资办法，确立简单、有效的投资退出机制，明确政府、金融机构等方面的责任，做到合法运行、风险可控，积极稳妥的先行先试补充保险制度。
建议把天津市列为海洋经济试点
《关于恳请国家将天津市列入全国海洋经济发展试点城市的提案》提出，目前，国家已批复了广东、浙江、山东3个省为全国海洋经济发展试点。天津市海洋经济历史悠久，滨海新区塘沽盐场拥有1200年的历史，拥有全国唯一的国家级海洋高新技术产业开发区，永利碱厂开创了我国近代海洋化工先河，红三角牌纯碱畅销国内外，全国第一套海水淡化装备在天津建设……目前，天津单位岸线海洋经济规模达到20多亿元，在全国沿海省市中名列前茅，是全国平均水平的10倍，天津港货物吞吐量达到4.1亿吨，全市海水淡化能力达到日产21.6万吨，约占全国日产能力的50%。成为全国海洋经济发展试点，可进一步推进滨海新区开发开放，深入实施综合配套改革，转变海洋经济发展方式，为全国海洋经济发展提供示范。因此建议国务院将天津市列入全国海洋经济发展试点，在开展专项规划编制工作上给予政策支持，推动全国海洋经济发展。
建议加大对海水淡化产业扶持力度
《关于恳请国家加大海水淡化应用扶持力度的提案》中，以北疆电厂循环经济试点项目淡化水生产为例，电厂生产成本5元/吨左右，远高于现行地下水和外调水供应的居民生活用水价格，在不提高终端水价的前提下，需对售水环节进行价格补贴方能顺利输配。请国家出台海水淡化资金补助政策，以推动海水淡化产业健康发展，明确对淡化水的生产应用给予所得税、营业税、增值税等减免优惠政策，降低淡化水成本;对大型淡化水项目和“水电联产”项目给予土地价格优惠政策，鼓励企业投资海水淡化行业;加大对淡化水关键设备设计、制造、技术研发的投入，提高淡化水生产设备的国产化率，降低淡化水生产成本，推动海水淡化产业迅速发展。
建议将新区纳入国家级战略性新兴产业基地
《关于恳请国家将滨海新区纳入国家级战略性新兴产业基地的提案》认为，实现国家定位要求，发挥滨海新区在国家战略性新兴产业培育和发展的示范带动作用，必须立足高端装备制造、航空航天、新一代信息技术、新能源、节能与新能源汽车等重点领域，加快培育一批有核心竞争力的战略性新兴产业集群，如在滨海新区临港经济区创建国家高端装备制造业基地，支持在天津适时引入国产大飞机第二总装线，支持在滨海新区建立国家云计算产业基地，加快推进充电基础设施建设在滨海新区开展示范等，打造国家级战略性新兴产业基地。
建议在东疆设进境免税购物试点
《关于恳请国家在天津东疆保税港区开展进境免税购物试点的提案》建议，在东疆保税港区设立进境免税购物试点，通过在政策适用范围、免税商品品种、购物金额、购物次数等方面适当放宽条件，从而为进境旅客提供免税购物服务。这样可以形成一个庞大的高端消费市场，进而带动天津地区的经济发展、为滨海新区聚集人流、物流、资金流，为建设东疆自由贸易区起到强有力的推动作用。
探索“微博问政”加快津台直航
在津全国政协委员董维忠这次带来了三份提案。“我比较关注微博的发展，我觉得微博的传播影响力已经在短短几年内实现了飞跃，政府应当善于运用微博的力量，服务民计民生，推动文明进步。”董维忠委员认为，政府应当主动介入新媒体，不断延伸政府工作职能触角。“事实上我了解到，不少地区政府已经这么做了，其实微博在政府服务便民、信息发布、危机管理等方面潜力巨大，希望政府，特别是走在开发开放最前沿的滨海新区能够借鉴和探索。”
另外，董维忠委员还特别关注“两地直航”的问题，这次他带来的提案之一，就是“建议尽快实现天津机场与台湾直达通航”。他说：“事实上，这是许多媒体和普通百姓都非常关注的问题，目前北方还没有能与台湾直航的地区，而天津滨海国际机场已经具备了相应的通航条件，两地直航的实现，能够极大地带动物流商贸、旅游文化等各个方面的发展，增进两地人民感情。”
“关于一个地区的开发开放，一次性递交这么多项提案的现象确实不多见!”在全国政协十一届五次会议天津代表团驻地，提案组的工作人员如是说。针对这些提案，委员们都认为，迈进“十二五”时期，滨海新区不仅要成为拉动经济的增长点，更要成为发展方式转变的制高点。滨海新区一方面集合了很多的高科技、高新技术产业、企业，同时也是天津甚至全国金融创新的先进地区，所以在这种基础条件下，国家如果投入更大的支持力度，特别是政策上的支持，这不仅对滨海新区、对天津市，甚至对全国都会产生很好的创新带动作用。
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