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四川：新农保试点 绵阳参保人数超过35万
江油探路农民养老
“以前我对新农保不太信任，每年交几百块钱，不知道以后领不领得到养老金。经过工作人员上门解释后，了解到满60岁的老人不用交钱，只要子女交钱参保，我们老两口每个月就能领110元。这个政策真好啊。”3月31日，在江油率先启动新农保工作的方水乡，62岁的廖炳秀谈及新农保给自己带来的好处，脸上露出了灿烂的笑容。
据了解，新农保制度实施时已年满60周岁，未享受城镇职工养老保险待遇的农村居民，只要其符合参保条件的子女参保缴费（以血缘关系、赡养义务确认），就可享受基础养老金。
“现在一年才交100元，今后两个月就可以领到这么多了，真的很实惠！”廖炳秀的儿子余洋告诉记者。余洋说的100元，是江油新农保投保的最低档次。目前，江油市新农保参保标准为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人员可自主选择缴费档次。参保后年满60周岁的老人可按月领取基础养老金55元，一年至少可增加660元收入。
●进展
参保人数突破35万
江油市劳动和社会保障局相关负责人告诉记者，为了提高农民的参保积极性，在个人足额缴费的前提下，江油市财政按缴费档次给予不低于每人每年30元的补贴；参保人员选择300元及以上缴费档次的，每增加一个缴费档次，江油市财政就增加5元的补贴。同时，江油市政府还将根据国家、省政府统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保基础养老保险最低标准；针对农村重度残疾人，由江油市财政按每人每年100元的缴费档次全部代其缴纳。
在三合镇劳坪村，51岁的罗绪才一度成为当地村民的热议对象，“因为我一次性补缴了6年的保费，选择的档次是500元的。”罗绪才说，他选择了最高缴费档次，而且到60岁之前，每年都会按期缴保费，“这不仅是为了以后给儿女减轻负担，而且因为政府的补贴也不低。”
截至目前，江油市共采集登记参保信息52.12万人，占该市应参保人数的100%；已参保35.9795万人，参保率69.03%；征收养老保险基金3500余万元；8.6584万名符合领取养老保险待遇的农村老人按月足额领到了养老金。
●难点
45岁成参保“分水岭”
据了解，新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的（超过45岁，未满60岁），应按期缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的（满16岁，未满45岁），应按期连续缴费，累计缴费年限不少于15年。
“正因为如此，不少45岁到60岁之间的农民不论是为了子女还是为了今后的生活更有保障，都很积极地参保；16岁到45岁之间的农民则认为，从16岁开始一直缴到60岁，时间长，总费用高，不如等到45岁时再参保。”江油市劳动和社会保障局相关负责人说，江油目前已参保的人员中，有50%以上是45岁以上的农民。同时，由于大多数地区的农民，特别是劳动年龄段内的年轻农民，还没有认识到养老保险的重要性，一些地区还盛行“养儿防老”的旧观念。而一部分外出务工人员有在外地打工、缴费领钱太远等顾虑，还没有参保的打算，有的参保也是选择低档次缴费。
●前景
全市农民“老有所养”
“对目前江油已参保的人员，我们要做好续保工作；对还没参保的近20万人，着力做好动员工作。”绵阳市劳动和社会保障局相关负责人告诉记者，为了确保新农保试点工作顺利开展，有关部门将继续紧紧把握“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，着力制定好实施方案和工作计划，对试点乡镇、村经办人员进行轮训，提高经办人员工作效率和服务质量。同时，加强新农保政策宣传工作，引导农民转变“养儿防老”观念，提高参保意识。
据介绍，我市将在江油试点工作取得成功的基础上，在中央、省级相关部门的统一安排部署下，陆续在其他县区铺开，实现新农保全覆盖，最终让全市所有农村居民“老有所养”、“老来无忧”。
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