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河南：郑州籍居民年满60岁不缴费仍能领基础养老金
今年，具有郑州市户籍、年满60周岁没有享受职工退休金的70余万城乡老年居民，每人每月都能享受65元基础养老金。记者昨日从郑州市政府召开的电视电话会上获悉，2月1日起，郑州市城乡居民基本养老保险将正式启动。
背景：新办法与国家、省政策衔接
2008年7月1日，郑州市开始实施《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》，实现了养老保险制度的“全民覆盖”。一年多来，全市参保人员已达43.6万余人，有33万城乡居民按月领取养老待遇和高龄补贴，
2009年9月，国务院和我省都出台了新型农村社会养老保险试点的有关政策，而郑州市原《试行办法》出台早于国家政策，为了把郑州市已开展的城乡居民养老保险政策与国家、省新农保政策对应衔接，提高城乡居民养老覆盖面，在原《试行办法》的基础上，根据郑州市的实际情况，经过论证、调查和研究，郑州市政府出台了《郑州市城乡居民基本养老保险办法》，从2010年1月1日起实施，同时原《试行办法》不再执行。实现了与国家、省新农保政策的对接，这样，具有郑州市户籍、年满60周岁没有享受职工退休金的70余万城乡居民，凡符合条件的每人每月都能享受到65元基础养老金。
新办法的五个改变
变化一：按比例缴费改为定额缴费
原《办法》：居民参保缴费设置7个不同档次的缴费比例，即可按照缴费基数的6%、7.5%、10%、20%、30%选择。有条件的城乡居民也可按照缴费基数的50%、85%选择。每6个月或12个月缴纳一次。
新《办法》：居民缴费标准重新设定为每年按定额的100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元、1000元、1200元、1500元10个档次，居民自愿选择，多缴多得，缴费标准和档次可根据郑州市经济发展情况并依据国家政策适时调整，不再一年调整一次。缴费年度由原来的7月1日至次年的6月30日更改为自然年度，即每年的1月1日至12月31日。
解读：郑州市劳动和社会保障局副局长张伟介绍，新办法降低了缴费门槛，过去选择最低缴费档次，居民每年也要缴纳六七百元，而新办法每年最低只需缴纳100元。而且缴费年度改为自然年度，居民缴费也更为便利。
变化二：缴费不满15年也能领养老金
原《办法》：年满60周岁居民至少要缴费满15年方可享受养老金；参保时年满45周岁及以上，距达到60周岁时缴费年限不够15年的，需在参保时一次性缴纳不足年限的保险费；参保时年满60周岁及以上的城乡居民，需一次性缴纳15年的养老保险费。
新《办法》：新参保人员，已年满60周岁以上城乡居民，可以选择一次性缴费15年或选择不缴费。居民参保时已年满46周岁，不满60周岁必须按年缴纳到60周岁，同时也允许在正常缴费期间按补缴时选择标准一次性补缴，累计缴费不超过15年。解读：例如一位居民已经50周岁，他按年缴纳10年到60周岁，领取养老金，也可以再一次性补缴5年，但累计不得超过15年。
变化三：政府每人定补60元
原《办法》：对年满16周岁不满60周岁城乡居民在同一缴费年度内正常缴费的，政府给予缴费基数1.5%养老保险补贴，其中1%记入个人账户，并相应抵缴个人缴费。
新《办法》：对年满16周岁不满60周岁按年正常缴费的，参保缴费财政补贴改为定补60元，直接记入个人账户，不再抵缴个人缴费。
解读：郑州市财政局有关负责人介绍，国务院指导意见要求，地方政府对参保人缴费给予的补贴标准不低于每人每年30元，郑州市的补贴额比之高出30元。
变化四：年满60岁不缴费也领养老金
原《办法》：年满60周岁缴费满15年及以上是领取养老金资格必备条件。
新《办法》：具有郑州市户籍的60周岁以上新参保人员，不论选择一次性缴费15年或选择不缴费，都能享受基础养老金65元，同时其符合条件子女必须参保缴费，不缴费不享受个人账户养老金。原《办法》实施时，已满60周岁并一次性缴费15年且已领取养老金的人员，此次个人账户养老金不变，基础养老金由43.7元提高到65元。
解读：养老待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。如果60周岁以上老人不缴费，只能享受基础养老金65元，而且没有个人账户养老金，其子女也要参保缴费。如果选择缴费，则多缴多得，养老待遇也高。
中央财政给予试点地区全额补助，补助基数每人每月55元，即每年660元。目前，荥阳享受中央试点补助。新《办法》规定，基础养老金标准为每人每月65元(含中央财政试点补贴)，比中央标准还要高出10元，比原《试行办法》高21.3元。
变化五：取消户口迁入时间限制
原《办法》：2008年7月1日后将户口迁入郑州市参保缴费的城乡居民，其具有郑州市户籍累计满10年以上方可享受高龄老人生活补助。
新《办法》：凡有郑州市户籍，不论迁入时间早晚，其参保缴费、养老补贴、基础养老金、高龄老人生活补助等政策一样。
解读：这样使养老政策覆盖到更多人群，老百姓得到实惠。
年满60周岁新参保居民养老待遇明白表
(单位：元)
缴费标准(年) 缴费总额(满 15 年) 月享受待遇
0 0 65
100 1500 75.8
200 3000 86.6
300 4500 97.4
400 6000 108.2
500 7500 119
700 10500 140.5
900 13500 162.1
1000 15000 172.9
1200 18000 94.5
1500 22500 226.8
(说明：年满70周岁、80周岁、100周岁分别加发20元、50元、100元高龄老人生活补助。)
郑州市劳动和社会保障局局长王保明宣布实施城乡居民养老保险的时间表
1月31日前
各县(市、区)要做好城乡居民基本养老保险的各项准备工作
2月1日前
在全市全面启动
2月10日前
要完成新办法软件开发工作，建立三级网络，实现市级经办机构网络与各县(市、区)经办机构及乡(镇)和街道办事处网络的联网；荥阳作为试点单位春节前60岁以上的老人按新调整的养老金标准必须发放到位
3月15日前
在各县(市、区)全面启动推开
小贴士
“老农保”可转移到居民养老
对参加农村社会养老保险(以下简称老农保)的农村居民，符合参加城乡居民养老保险条件的，可按新办法规定参加城乡居民基本养老保险，并享受相应待遇。原实施老农保的县(市、区)，由当地妥善处理老农保基金债权债务遗留问题后，老农保基金、机构、工作人员移交劳动保障部门。参加老农保的农村居民，其参保关系移交劳动保障部门后，可按规定参加城乡居民养老保险。尚未享受老农保待遇的，其参加老农保个人缴费金额全部纳入城乡居民养老保险个人账户；已享受老农保待遇的，仍按老农保待遇计发，同时参加城乡居民养老保险的，按本办法享受相应待遇。
此外，为保证政策的连续性，此次新《办法》对高龄老人生活补助、丧葬补助费仍按照原标准财政给予补贴，即缴费满15年并领取养老金的城乡居民死亡时，政府一次性支付丧葬补助费1000元。
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