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标签： 养老
承德：养老破题旅游“依赖症”
现状：
产业基础薄弱 本地消费难支撑
在大巴上颠簸了4个小时后，北京商报记者来到了这座依山傍水的城市。虽然承德以“拥有避暑山庄的老城”闻名，但老城不老，河边宽广的马路、路边耸立的欧式建筑等风景，无一不透露着现代化气息。当地民政数据显示，截至去年底，承德市辖区，即双桥区、双滦区、鹰手营子矿区，共有养老机构23家，总床位量近2000张。其中，民营养老机构共计18家，但规模普遍较小，承德市民政局社会福利与社会事务科科长秦颖告诉记者，除了田家养老公寓有近200张床位外，其他养老机构的床位大多在40张左右，相比之下，公办养老机构床位大多在200-300张左右，但主要针对五保老人。
为了了解当地的养老机构发展情况，北京商报记者选取了具有代表性的几家养老机构进行实地走访，包括当地比较成熟的民营机构——田家养老公寓，以及惟一一家推行医养结合试点的民营机构——承德市厚德养老公寓。总结走访情况发现，当地民办养老机构普遍收费不高，自理老人一般是1000元/月，半自理老人在1500元/月左右，特殊护理则是2000元/月上下。而据承德市养老产业联合会秘书长王伟介绍，由于厚德老年公寓主要针对失能、半失能老人，设备投入、护理水平与当地其他民办养老机构存在较大的差别，因此收费较高，失能老人收费4000元/月，而半失能老人则在2500元/月。“公办养老机构起到兜底作用，老人入住的费用一般都由政府买单。”秦颖说。
困局：
养老业一年仅热两个月
对于收费普遍较低的情况，王伟表示，当地老人收入偏低是造成此现象的主要原因。“目前入住的大多是当地老人，而他们的退休金大多在1700-1800元左右，收费不高大多受制于此。”田家养老公寓负责人王凤芹说。
除此之外，北京商报记者发现，承德当地京籍老人的入住情况并不乐观。大多数异地老人一般选择7、8月到承德避暑，住两三个月就走，其他时间几乎没有京籍老人长期入住。这样的发展模式虽类似京津冀养老圈中盛行的“候鸟式养老”，但实际落地承德后却显得有些鸡肋。“作为旅游城市，承德酒店淡旺季可以存在将近4倍的差价，这几个月的旅游高峰可以养活酒店等产业，但较难养活当地养老机构，”王伟说，“虽然协会在探讨旅游养老，但实际操作上很有难度。因为只做旺季生意则意味着机构至少有半年是空置的，而全年营业的话，还需要权衡淡旺季的入住老人比例，以免发生不必要的矛盾。”
缺乏发展资金已是承德民办养老机构的发展痛点所在。“由于当地的消费水平还无法支撑养老产业的发展，承德市的发展还需借力京津冀协同发展战略。”王伟表示，目前承德市已在积极对接京津，多次组成考察组赴北京市参观考察，并就京承两地合作共建休闲养老基地、跨地区开展购买养老服务试点等项目进行沟通。
不过，高铁的开通将为承德养老产业提供发展契机。“如今北京老人到承德养老最大的阻碍莫过于交通，随着高铁的开通，赴承德乘车时间将由现在的4-5个小时，压缩至40分钟左右，届时北京到承德养老就是‘一顿饭的距离’。”王伟说。
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