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2016养老金调整最新消息：养老金到底是“钱多”还是“缺钱”呢？
2016养老金调整最新消息：养老金到底是“钱多”还是“缺钱”呢？
如李克强总理昨日所说，每个人都有退休、都有需要养老的一天，由此养老金问题一直是社会关注与热议的焦点。
昨日（3月16日），国务院总理李克强在回答中外记者提问时表示，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，而且还有全国社会保障基金储备16000亿元没有动，因此中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。”此前人社部部长尹蔚民也表示，养老保险基金运行是平稳的，“不存在缺口”，支付能力能够达到17个月。
不过另一方面，据统计，2014年，企业职工养老金扣除财政补助后收不抵支的省份达22个，即使包含财政补助，也有黑龙江、宁夏三省份养老金收不抵支。而惊人的是，2014年工作者当期缴纳的养老保险费还不够支付退休者当期领取的养老金。15年具体省市的企业职工养老金收支情况还未公布。而2月29日人社部部长尹蔚民表示，“有的省能够保发放四五十个月，有的省保发放一两个月，去年的统计数据，有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。”这意味着，2015年养老金当期收不抵支省份或已从2个增加到了7个。
那么问题来了：养老金到底是“钱多”还是“缺钱”呢？
我国目前地方养老金结余出现的现象是，有些地方“富”有些地方“穷”，并且“富者愈富、穷者愈穷”。养老金的累计结余在地区之间分布也存在“二八法则”：累计结余超过千亿的九个省份，占到了3万多亿结余中的三分之二，剩下23个省级统筹单位一共才结余1万亿。
据第一财经日报分析，养老保险累计结余分布的苦乐不均，表面上看是经济发展的原因，经济发达地区结余多，而经济欠发达地区结余少，但本质上却归结于劳动力的流动。
劳动力首先是养老保险的缴费者和贡献者，退休之后才是领取者和享受者。劳动力流入大省往往结余比较多，而且因为流入者比较年轻，缴费人多而领取人少。相反，一些劳动力流出省份却面临着缴费人数少，支出压力大的困境。
那么把“富”省的结余划拨给“穷”省，问题不就解决了？造成养老金“苦乐不均”的制度原因是当前我国统筹层次过低。养老基金不能在全国范围内统收统支，广东的结余有5000亿，黑龙江加上财政补助仍然收不抵支，但两省之间却不能调剂使用。不仅省与省之间不能调剂使用，就是同一个省的不同县市之间也做不到完全的调剂使用。
其实，提高养老保险基金统筹层次在1991年的中央文件中就已经提出了，但当前分灶吃饭的财政体制是阻碍统筹层次提高的重要原因之一。
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