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2016养老金调整最新规定：养老金待遇调整刚性上调潜藏风险 多地养老金收不抵支
2016养老金调整最新规定：养老金待遇调整刚性上调潜藏风险 多地养老金收不抵支。2016年全国养老金待遇调整计划尚未公布，但据接近人社部的人士透露，人社部已在和财政部协调，今年仍会通过行政手段继续“调待”。中央政令未出，上海、山东等地已经先行宣布，将继续上调退休人员养老金。
养老金待遇调整刚性上调潜藏风险 多地养老金收不抵支
由于工资上涨等原因，养老金替代率持续下滑，进而影响养老金领取者的经济能力。在过去11年，由国务院宣布提高退休人员待遇成为每年开年的惯例，每次上调的幅度都在10%左右。
然而，这项政策潜藏风险。
财政收入增速下滑，多地养老金收不抵支，养老金支出的大幅增长已对制度的持续性形成压力，且过高的调待幅度容易对养老金制度形成负激励。
普调逾十载
近年来，企业退休人员养老金的绝对额度始终处于上升状态。
1998年至2005年，企业参保离退休人员人均养老金水平由每月413元增加到719元，年均增长8.2%。2014年，企业退休人员的月人均养老金达到2061元，为2005年的2.87倍。
中国的养老金分为统筹账户和个人账户部分，从缴费费率来看分别为在职时企业所交的工资20%及个人所交的8%。在统筹部分养老金计发时，养老金待遇与社会平均工资有一定关联。由于社平工资多年来维持10%以上的高速增长，养老金待遇也相应提高。
不过，待遇提升更多要归结于11年来的行政性上调。政策初衷是提高退休人员的生活水平，缩小企业与机关事业单位退休金差距。近年来，CPI指数每年增长3%-5%，与退休者生活密切相关的食品等价格涨幅较大，养老金若不提高，实际购买力便会缩水。
1995年以前，在低工资、低物价的状态下，养老金水平很少调整。此后十年间，养老金调待多以各类补贴实现。到2005年以后，10%的涨幅成为常态，每年年初人社部和财政部下发文件宣布，具体的调待比例由地方确定，参照系一般是当地在岗职工平均工资年增长率，往往高于10%。
譬如，沈阳2006年的调待增幅达28.8%，随后逐渐递减，保持在13%-15%。直到近三年，增幅才降至略高于10%。在2015年调整后，人均养老金达到每月2180元，增幅达10.54%。
退休人群的待遇提升自为公众所乐见，但一些学者担心，以行政手段直接干预，而不是基于精算平衡，会致使养老金增长过快，长此以往会对基金支出形成压力。同时，养老金待遇的上调具有刚性，中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔就指出，养老金发放具有棘轮效应，“容易涨，难以降”。
目前，养老金正处于待遇提高最快的阶段，上调待遇所需资金主要从基本养老基金中列支，辅以中央财政补助。
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