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养老金并轨迈出实质性的一步 能否“并”出真正的公平？
养老金并轨迈出实质性的一步 能否“并”出真正的公平？养老金双轨制之所以饱受公众非议，主要体现在养老金替代率上。养老制度是一种基础性的公共福利政策，由于实行双轨制，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成，两者之间差异巨大，所以养老双轨制在某种意义上已经成为社会不公的代名词。
养老金并轨 能否“并”出真正的公平
养老金并轨迈出实质性的一步，能否“并”出真正的公平？
养老体制改革的启动已有时日，如今终于迈出了实质性的一步。马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。而“五个同步”则包括机关与事业单位同步改革，改革在全国范围同步实施等。这意味着，养老体制改革已经不再是局部试点和制度探索，而是一项全局性和根本性的改革。
颇值玩味的是，此前公众对破除养老双轨制的呼声是一浪高过一浪，但当梦想终于照进现实，人们却表情复杂。一些重大领域的改革由于牵涉到公共资源的重新分配，往往是一个渐进的过程，太快反而让人不太适应。更重要的恐怕还在于，公众对于并轨改革的前景也存在顾虑。
很多人都认识到，养老金并轨只是第一步，改革的最终目的是缩小养老福利差距。而在并轨提上改革日程后，即传出公务员工资或将普涨的解读。这不免让人担心，机关事业单位人员因并轨而受损的利益，最终还是要由国家财政来埋单？如此一来，差距依然存在，改革就只具象征意义。还有养老基金“空账”的问题。此前有消息称，我国养老金个人账户空账已达2万亿元。本来就捉襟见肘的“粥”，现在还要加上3700万的机关事业单位人员来“分食”，够不够用，如何分配？
养老金并轨的价值需要时间来证明。正如有论者所提到的，并轨之后，改革的相关细则和实施办法也应尽快出台，对于并轨之后的机关事业单位人员的养老金如何发放，如何平衡企业职工和机关事业单位的养老福利差距，要有一个明晰的制度设计，并且做到信息公开，让民意充分讨论。
养老金并轨，能否“并”出真正的公平，公众深为关切。公众期待在养老制度破除“双轨制”的同时，能够有一个并轨改革的“路线图”，让公众在改革的时间表上，看到“双轨制”曾经造成的差距在逐渐缩小的过程，直至完全并轨，实现养老问题的全面公平。人们还期待，以养老金“双轨制”为起点，凡是阻碍社会转型、影响社会发展活力的类似双轨制度都能响应改革。既然各种“双轨制”都是对公平的伤害，建立并实现“权利公平、机会公平、规则公平”的社会公平保障体系，维系社会公平的最大化，让所有人能够共同享有“人生出彩”的机会，就更加显得势在必行，迫在眉睫。
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