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政府明确提出推进城镇职工基础养老金全国统筹
政府明确提出推进城镇职工基础养老金全国统筹 2015年作为“十二五”规划的最后一年，也是养老金全国统筹的时间窗口。今年政府工作报告中也明确提出，推进城镇职工基础养老金全国统筹。现在问题是，在养老金收支省际差距大、结余状况不一的背景下，统筹层次的提高难免会在不同省份引起相左的意见。尤其是推进养老金全国统筹，必然会出现用东部盈余的养老金来弥补处于亏空状态的中西部地区，这可能引发东部发达地区的不满，从而对提高养老金统筹层次形成很大阻力。
养老金全国统筹关键主要在两个层面：全国统筹基金的资金来源和全国基础养老金的计发标准。从理论上讲，全国统筹基金的来源有三种思路：第一，中央全额出资，资金来自中央财政及央企股权、收益的划拨，现有地方统筹基金仍归地方使用；第二，地方统筹账户以后全部上缴中央，以此组建全国统筹基金的征缴收入；第三，部分来自中央，地方也将统筹的一部分上缴中央。
实现养老金的全国统筹一直是中央政府努力的方向。早在2010年通过的《社会保险法》中就规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。随后，国家“十二五”规划以及社会保障“十二五”规划也提出，要实现基础养老金全国统筹。养老金全国统筹迫切需要解决两个问题：一是各地养老保险政策进一步规范和统一的问题；二是提高信息化水平。人社部目前正在解决数据不清、信息系统不统一等障碍，并已经有积极的进展，社会保障信息化已经提出数据和管理系统省级集中的思路。
总之，实行养老金全国统筹，有利于全国范围内养老保险的互助共济、风险共担，也有利于确保该收的养老金能收上来，该发的养老金能发下去，让所有离退休人员都能按时足额领取养老金，同时有利于整合目前碎片化的养老制度，促进不同身份、职业、地域的公民在养老问题上实现基本的公平。
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