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不应该把养老行业作为经济发展支柱性产业

2017-06-01 08:00:02 无忧保
  国有企业、私营企业甚至包括一些社会组织,都有责任为养老行业的发展提供资助或者支持。但是有一个前提,任何一个养老产业都不应该以盈利为目的,不应该把养老行业作为经济发展的支柱性产业。养老产业是服务型的,要把服务定位好,是不可能挣大钱的,是公益性的,是社会服务型的,但不一定是赔钱的。   老龄化问题必须从整个经济社会发展全局的高度来统筹考虑   第一,老龄社会问题或者老龄化问题不是一个单纯的老年人问题,而是一个涉及经济社会全局的大问题,对此研究不能单纯地从老年人这个特殊群体出发,而应把它放在13亿全国总人口中间考虑。发展养老服务业,也要放在整个社会经济发展全局中来统筹研究。老龄社会问题不可回避,今后20年可能是中国老龄化社会发展最快的时期,但是也不会无限期发展,可能存在一个拐点,这个拐点在2040年左右或者前后。现在60多岁、70岁左右的人,都是出生在上世纪40年代或者50年代,当时没有计划生育政策,人口是放开生育的,现在这些人陆续步入老龄阶段,这是一个巨大的老年人口平台。之后,中国实行计划生育政策,控制了人口盲目增长。20年以后,随着现在的老年人口慢慢退出,那个时候老龄化率会逐步下降,因为再往后补充的老年人数量少了,而随着现在生育政策调整,新生的婴儿又会逐渐增加,所以20年以后或者25年以后,老龄化程度可能会有些变化。   在这种背景下,对整个经济社会的影响,不仅是老年人问题,而是经济和社会发展问题。最直接的影响就是就业人口减少,劳动力不足,新开发的产业招不到工,必然影响经济发展,也影响财政收入的增加,在这个阶段是不可回避的,也是很难解决的。如何在保证就业人口缓慢增长的情况下,依然保持经济快速可持续的发展呢?这是需要思考的问题。如果这个问题解决不了,现在研究的很多老年人服务问题、产业问题都难以解决,这是研究应对老龄化社会的前提。在这里就带来一个问题,如何在这20年或者30年过渡期内,缓解老龄化社会对经济社会发展带来的冲击,减少它带来的损失,能够保持平稳持续发展。这里涉及几个问题,比如说要适当放宽生育政策,会不会造成中国人口大规模的扩大?目前看起来不会,之前放开了单独二胎政策,没有出现令人担心的人口爆棚的状态,因为现在人们的生育观有了很大的变化。   第二,转变经济结构,实行集约式经营,多发展一些少用劳力而附加值比较高的产业。现在的传统产业,包括钢铁、水泥等等,都是靠劳动力堆积起来的,现在的基础设施建设也是靠诸多的建筑工人来维持。今后的发展要提倡科技创新,要多发展集约化的产业,特别是农业面临一个重大改革问题,如果农业还是维持家庭承包一家一户经营二亩地,现代化不可能出现,大量的劳动力也难以进城;如果像现在那样都进城,农业发展就会带来很大的后顾之忧。   第三,要提高现有和未来劳动力的知识水平或业务素质,使他们能够适应产业的发展。总之,关心老年人问题,必须从整个经济社会发展的全局高度来统筹思考。 [1] [2] 下一页

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