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张锐：以养老保险消融老龄化之压
张锐：以养老保险消融老龄化之压 到2050年，全球60岁以上老年人口数量将在目前8.41亿基础上翻番。国际评级机构穆迪日前也发布报告称，到2020年将有13个国家和地区进入超老龄化阶段。而按联合国定义，当一国或地区65岁及以上老年人占总人口比例达20%即进入超老龄化。老年人口的急剧增加意味着公共财政的支付面临空前压力。
作为全球性选择，各国政府都普遍建立起了作为基本养老保障制度的社会养老保险。目前，除了瑞典、英国等少数福利主义国家的社会养老保险资金完全来源于公共财政与企业雇主的税缴之外，其他国家都采取了政府、企业和公民三方按不同比例共同出资和积累社会养老保险金的办法。绝大多数国家养老保险金发放现收现支，养老保险金基本上没有积累，基于养老保险的公共财政支出如今成了不少国家政府的一块巨大的心病。
据世界银行的相关研究报告，奥地利、德国、希腊、意大利和芬兰等国政府的预算约有三分之一被用作养老保险，而在瑞典、英国和美国，政府开支有将近三分之一被用来支持老年人的生活。按穆迪研究报告，除了少数非洲国家，多数国家劳动力大军数量要么增长缓慢，要么负增长，人口抚养比不断变大。到2030年，有16个国家和地区的劳动力将减员10%以上，预计到2050年，发达国家中仅两个劳动人口供养一位老年人，发展中国家四个劳动人口供养一位老年人。现收现支的社会养老制度显然难以为继。于是，发达国家普遍启动和推展开来职业补充养老保险。[1] [2] 下一页
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