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事业单位养老保险并轨 尚待细则
事业单位养老保险并轨 尚待细则 国务院近日发布《事业单位人事管理条例》，核心在于建立能进能出、能上能下的用人机制。关键在于建立与企业职工一样的社会保险（放心保）制度，打破退休金的利益捆绑，实现人才流动。
不过，钱从何来，成了人们最为关注的问题。要回答这一问题，首先要对事业单位进行分类，其次是对员工进行分类。
目前，我国事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，从事公益服务的再根据是否能由市场解决细分成两类。分类改革的方向是，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。
以员工分类则分为存量和增量，存量按照不同工龄又有不同类型。其实，对于增量改革都好办，无论是那种类型的事业单位，新员工按照新标准、新的考核制度来就可以了。生产经营性事业单位从收入里面缴存社保。对于承担行政职能及从事公益服务的事业单位，则可采用财政拨款的方式。难点在于存量改革。有高校老师表示，现在方案还没有出来，内部通气会称，事业单位工资福利和社会保险改革将采用老人老办法、中人中办法，新人新办法。
既然要打破双轨制，对于存量员工，不管工作年限多久，继续由财政买单给予退休待遇应该不合适。如果并轨，首先应该测算其养老保险账户应有资金多少，然后补齐其个人账户和统筹账户资金？对于3000多万事业单位员工来说，这可是个大数，数千亿甚至万亿级别。[1] [2] 下一页
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