养老院纠纷案件 半数涉人身安全

　　近三年内，北京二中院审结的与养老院有关的14件纠纷案件当中，有一半涉及人身伤亡，其中老人死亡的占了3起。法院统计发现，老人或家属认为养老院没有合理履行看护职责、服务标准不明晰、服务费用有争议，均是养老机构纠纷的主要类型。

　　这些纠纷中，入住养老院的老人年龄平均为78岁，其中年纪最大的91岁，都患有一种或多种老年疾病，因此一旦发生意外，伤亡几率较高。案件中所涉及的老人中88%系自愿到养老机构养老，仅有1位老人系因患有严重的老年痴呆被子女送入养老机构。

　　老人受了伤，到底该谁来担责？案件中63%的养老机构认为自己不应承担责任，90%的家属认为老人自身不存在过错，双方争议较大。

　　重要的是，意外事故多发生在老人居住的房屋内，属于非公共空间，出于隐私考虑，养老机构不会、家属一般也不同意在房屋里安装摄像头，发生意外，导致原因难以查清。

　　法官认为，老年人自身往往存在一种或者多种疾病，因此事故的多因一果和多因多果的情况比较普遍，比较难以界定养老院的护理行为与老年人受伤后果之间的因果关系，从而导致责任比例较难认定。

　　此外，服务标准不明确也容易引发争议。有人认为养老机构虚假宣传，有人认为养老机构未尽到护理职责造成了自身损害，从而要求解除合同。法官发现，这些案件中，一旦老人受伤，不仅容易导致较高医疗等费用，家属的情绪也往往比较容易激动。加上普通养老院利润不高，养老院同意让步通过调解赔偿息事宁人的情况较少，加上责任认定存在较大难度，双方因此各执一词，难达成一致意见。

　　法官也在案件中发现，养老机构确实存在一定问题。北京目前定位高端的养老项目较少，现有的六成养老机构资金紧张或短缺。因此，一些养老机构出于营利考虑，在硬件配备、护理员数量和素质上缺乏有效的、持续性的管理。

　　法院同时也对民政部门提出了建议，应加强行业监管，对于社会力量办养老院的基本资质应加强规范，同时，建立养老机构公众责任保险制度，使得养老机构的经营风险得到转移，不仅有利于保障老人的权益，更有利于养老机构的健康发展。J060