南昌市：关于2016年度我市民生工程敬老院项目进

洪民字〔2016〕84号

关于2016年度我市民生工程敬老院项目

进展情况的通报

各县（区）民政局、开发区（新区）社发局：

为有效解决我市敬老院存在的消防隐患和危旧破损房屋的安全问题，根据《南昌市人民政府关于印发〈2016年南昌市民生工程安排意见〉的通知》（洪府发〔2016〕10号）和《关于印发〈市政府民生工程敬老院项目建设实施方案〉的通知》（洪民字〔2016〕56号）文件精神，2016年我市对18所存在消防和危旧破损安全隐患敬老院进行整改提升，取得初步成效，现将进展情况通报如下：

一、基本情况

（一）总体情况。截止到10月27日，已开工敬老院9所，其中已完工敬老院6所，开工率为50%，完工率为33.3%，购置设备87套、消除安全隐患34处，完成项目投资金额3081.033万元，占项目申报总金额51%；完成建筑面积14127㎡，占项目预计建筑面积35%。其余9所敬老院已完成项目立项前期准备工作。

（二）各县区进展情况。高新区开工率100%、完工率100%，完成项目投资金额2600万元，完成建筑面积9349㎡；南昌县开工率100%、完工率66.7%，完成项目投资金额81.033万元，完成建筑面积2400㎡；进贤县开工率50%、完工率0； 新建区开工率25%、完工率25%，完成项目投资金额400万元，完成建筑面积1578㎡；西湖区开工率0、安义县开工率0。

二、存在问题

具体表现为以下两个方面：

（一）工作进度总体偏慢，部分县（区）存在畏难情绪。从市局督查组实地调度和县区反馈的情况看，各县区敬老院项目建设推进不均衡，总体进度偏慢。部分县（区）重视程度不够，下决心研究和解决问题的力度不足。对完成项目建设用地规划、协调财政落实资金等重要问题存在畏难情绪，没有强有力的推进措施，导致工作整体进度迟缓，没有达到预期要求。

（二）个别县对敬老院项目建设政策理解不准确，贯彻执行存在偏差。个别县对政策的一些关键环节和重要节点理解不够准确，指导和督促乡镇抓好敬老院项目建设工作出现了偏差，导致部分项目规模远远小于预期，影响了全市敬老院项目任务完成实效。

三、下一步工作

一是提高认识、强化责任。各县区要继续做好民生工程敬老院项目建设工作，把民生工程敬老院项目建设作为当前社会救助工作的重中之重，做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。要强化大局意识，积极协调相关部门，共同推进敬老院项目建设，把敬老院打造成五保对象的幸福家园、农村养老的服务平台。

二是强化措施、落实进度。各县区要着力抓好基础建设和配套设施的采购。未开工和进度缓慢的项目，要认真分析原因，采取切实有效的措施，加快完成项目前期准备工作，立争所有项目在11月底全面开工；已开工项目，要及时调度和督查督办，在保障工程质量的基础上抢抓进度，尽快完成主体工程建设；已完成主体建设的项目要尽早完成内外装修投入使用，确保全面完成项目建设目标任务。

三是提前谋划、明确任务。为做好2017年民工程敬老院项目建设工作，各县区要结合养老许可工作，按照洪民字〔2016〕56号文件要求，提前谋划、合理安排2017年敬老院建设计划，对存在安全隐患和危旧房屋，许可条件不成熟的敬老院，加大改造力度，切实做好建筑消防、卫生、环境等硬件设施建设。明年二月底以前开展2017年申报工作。

2016年11月1日