绍兴市国办养老机构“五权出击”正风肃纪显成

绍兴市国办养老机构以为民为根本，以“五权”出击为抓手，全面深化阳光民政，实现肃风正气目标，今年以来有效投诉为零，且入住老人幸福感和满意度逐年提升。

一是实现入住名额平等权。重点把好入院评估关，将权力下放机构医务康复部门，在绍兴首家使用老年人能力评估软件，按照《老年人能力评估》行业标准，由专业医生对老人基础信息、生活状况和自理程度、体格检查、心理社会方面等进行评估，并填写《老年人入院身体状况综合评估》，出具评估结论和意见，明确老人能否入住、居住区域和护理等级。

二是实现床位公平选择权。事先编定养老机构内部房间及床位号，新入住老人根据入住手续办理的先后顺序安排流水床位入住，规避人为安排，并定期在政务公开栏公开床位分配和床位数利用情况，接受群众监督，确保公正公开使用养老资源。目前以此方式入住老人73人。

三是实现饮食服务监督权。通过建立主动回访监督网，即食堂工作人员主动作为、自觉回访、细心摸索、认真总结，将众口难调到提交满意答卷。自活动开展以来，主动回访84次，收集意见建议140条；建立膳管征求监督网，即专门成立膳食管理委员会（以下简称膳管会），邀请入住老人代表和部门管理人员参加，定期例会，汲取宝贵意见，确保一周内每餐主菜各异、菜类丰富、营养搭配、口味适宜。自膳管会成立以来，召开会议33次，收集意见建议171条，探讨和解决问题115个；建立食材保质监督网，即采取“保安+行政人员”轮班监督当天食堂采购食材的品质、数量和价格的新模式，形成职工人人参与监督、共同保障食品源头安全的良好局面；通过建立食堂开放监督网，即开展“食堂开放日”活动，邀请老人代表定期参观食堂工作间，让老人感到放心的同时，与食堂工作人员之间建立起信任感，不断提升饮食安全与卫生的满意度。截至目前，已开展“食堂开放日”活动19次。

四是实现享受照护同等权。推行轮岗考核两项制度，护理员轮岗制，避免出现因楼层护理员和护工长期搭班而形成情感庇护，同时有效遏制老人家属与护工私下关照交易行为的发生；岗位责任制考核末位扣分制度，则在包干分区、责任到人的基础上，采取部门每日检查、晨会点评、月末统考、有错必扣和院领导不定时抽查、限期整改、回头查看、有错加扣相结合的方式，切实将部门考核作为促进员工奖惩的一项重要抓手，以激发护理人员工作自觉性和主动性，从而让老人享受到同等、优质的照护服务。

五是实现权利运行制约权。根据市委、市府办转发省委、省府办关于全面推行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度的通知精神，制订具体制度，强化监督制约，切实实现单位负责人对财务管理、人事管理、工程建设、物资采购等实行不直接分管，并进一步深化阳光会议制度和院务会议制度，确保重大事项集体讨论决定。