首批养老金最高1200亿投股市 各地申报态度偏谨慎

　　投资运营托管机构敲定后，首批养老金归集有了新进展。

　　12月1日，一位知情人士告诉《每日经济新闻》小编，目前，第一批已有约4个省份有养老金投资运营意向，第一批大约有4000亿元可以交给全国社会保障基金理事会进行投资运营。

　　这意味着，按照此前国务院印发的《基本养老保险基金投资管理办法》“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%”的要求，第一批养老金最高将有约1200亿元能够投资A股市场。

　　同时，上述知情人士称，对于养老金投资运营申报，各地依然表现得比较谨慎，这是因为其中涉及较为复杂的因素。

　　4省份表达投资运营意向

　　2016年11月29日，全国社保基金理事会公布评审结果，4家基本养老保险基金托管机构名单公布，具体包括工商银行(601398,股吧)、中国银行(601988,股吧)、交通银行(601328,股吧)和招商银行(600036,股吧)。

　　而在此前，全国社保基金理事会也发布了《基本养老保险基金证券投资管理机构评审公告》，所有符合条件的机构全部提交了申请。

　　按照今年10月人社部公布的下一步计划——“启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构”，养老金投资运营的前期工作正在快速推进。

　　相对于投资运营机构和托管机构的评审，更值得关注的是，目前基本养老金的归集情况如何，第一批委托省份名单是否敲定？

　　对此，上述知情人士称，此前，人社部针对推进养老金投资运营工作曾组织有意向的省份召开过一次专门会议，第一批有意向的省份都出席了，其中，如何签约、哪些省份有意向、资金规模多大等都有了具体的说法。

　　该知情人士透露，现在第一批已经有大概4个省份提出投资运营的意向，第一批大概有4000亿元可以交给全国社保基金理事会进行投资运营。但是，现在还没有正式签合同。

　　“这也是挺复杂的事情，按照道理说投资运营好，大家应该积极，但实际上不是。”上述知情人士说，基本养老金的钱都在各地方的统筹地区财政账户里面，当地都有一定的调拨权，不一定有积极性把保障收支后剩下的钱都拿来做投资运营。各地的积极性、动机也不太一样，有些省份基本养老金账户管理得比较严，这部分钱不能轻易动，也没有灵活性，他们会觉得能拿出来最好，可以有一定的收益。而有的地区灵活性高，即使基本养老金账户上剩余的钱多，也不一定有投资运营的积极性。

　　该知情人士进一步解释，目前投资市场的收益可能与银行存款收益差不多，甚至可能存在投资收益不如银行存款收益高的情况。地方申报养老金投资运营的积极性与经济发展、当地养老金账户管理是否严格、谁来做决策等都有一定关系。虽然有关投资运营的规定陆续出台，但大家未必都会积极响应来做投资。