毕节市：纳雍县多措并举打造“五型五化”农村

为切实提高特困人员供养服务水平，今年以来，纳雍县多措并举，不断深化农村敬老院标准化建设与规范化管理，全面打造“环境生态型、居住宾馆型、生活家庭型、饮食绿色型、娱乐健康型；建设标准化、管理规范化、服务精细化、安全常态化、队伍年轻化”的“五型五化”农村敬老院。

一、夯实硬件基础。围绕“五型五化”建设目标，切实加大财政投入，大力推动农村敬老院硬件设施建设。县财政安排368万元，用于敬老院消防设施建设，安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋装置，统一规范改造消防通道，敬老院消防安全“四个能力”建设明显提升。县级投入资金500万元,乡镇自筹资金100万元，推动敬老院标准化建设，重点建设和改造值班室（门卫室）、洗衣间、洗澡间、厕所，绿化院内环境，增置体育健身器材，打造文化墙，塑造敬老、爱老的文化氛围，修缮维护门窗、粉刷外墙、安装防滑地板、安装太阳能路灯、安装监控设备、添置办公设备等。

二、推动规范管理。县政府印发了《纳雍县敬老院规范管理实施办法》，细化了敬老院的规范管理要求与标准，为乡镇做好敬老院的规范管理提供了明确指导。进一步提高集中供养标准，集中供养水平达到8724元/人，超过全市7814元/人的平均标准。进一步提高照料服务水平，合理安排每日膳食，组织院民做好个人卫生，做好医疗护理和老人精神慰藉服务，使老人感到生活舒适。进一步提高院务管理水平，成立院务管理委员会，下设护理服务、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、财务监督等小组，鼓励老人参与院务管理，完善安全、卫生、防疫和应急等各项规章制度，规范财务管理，健全档案资料，做好敬老院日常管理。

三、加强队伍建设。配齐配强敬老院管理服务队伍，通过县级统一招考，全县每所敬老院均配有一名事业编制专职管理人员，现全县有敬老院专职管理人员26名，管理队伍的平均年龄不到30岁。同时，每所敬老院均有2-3名公益性岗位或临时聘用人员，保障每所敬老院的管理服务人员占敬老院入住对象的比例不低于1:10。强化人员管理，县级民政部门对各乡镇敬老院的专职管理人员实行直接管理，协调省养老服务中心对敬老院管理服务人员开展专业管理与护理知识培训，对敬老院专职管理人员实行年度考核制，与年度目标考核奖直接挂钩，促进敬老院管理人员落实责任。同时，通过召开全县敬老院管理建设现场推进会，推广好的敬老院的建设与管理经验，促进全县敬老院建设与管理水平的改进。