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丽水市:遂昌五措并举做好居家养老服务照料中心建设和运行工作

2017-08-10 08:00:04 无忧保

遂昌县从2013年开始至2015年底,共建成城市和农村社区居家养老服务照料中心146家。2016年还将建设35家,做到城市社区照料中心全覆盖,农村社区90%社区建有照料中心。受益老人32000多人。

(一)出台政策,采取引导和鼓励的经济措施,为推进照料中心建设和运行提供政策支撑。

为了做好照料中心的建设和运行工作,以县政府名义或县民政局、县财政局联合出台了《遂昌县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(遂政发[2014]117号)、《关于进一步加强城乡社区居家养老服务照料中心管理的通知》(遂民发[2015]57号)等一系列的政策和文件,为照料中心从建设、运行、资金补助、日常监管等方面作了详细的规定。为我县做好照料中心的建设和运行做到有据可依,也为照料中心下一步的运行起到一定的保障作用。

(二)加大投入,采取外争内整的措施,为推进照料中心建设和运行提供资金保障。

为做好照料中心的建设和运行,近2年,县民政局积极向上向外争取资金2495.3万元,用于养老事业建设和发展,其中用于照料中心建设和运行资金1192万元。同时在县委县政府领导的高度重视和支持下,整合养老事业发展预算“盘子”,2016年县财政专门预算安排资金284万元。其中照料中心运行补助资金234万元,照料中心建设地方配套资金50万元,实现预算“零”突破。这些资金的支持,为我县照料中心的建设和运行提供了保障。

(三)探索模式,采取分门别类、分类指导措施,为推进照料中心的长效运行提供经验支持。

针对照料中心关门多,运行不正常,管理不规范问题,我们不抱怨不消极,面对现实,分别情况,分类指导,探索符合我县实际的照料中心运行模式。自2015年5月份开始,利用半年左右时间,我们开展了照料中心运行试点工作。经过前期的摸底调研,每个乡镇确定一个照料中心为试点,通过试点的试运行,总结相关经验,然后在全县推开。在县、乡镇(街道)、村三级共同努力下,有13个乡镇(街道)15个照料中心运行试点成功并获得试点奖励经费。同时我们也总结出了一些好的运行模式。如:

一是照料中心由村委会运行管理;二是照料中心委托老年协会运行管理;三是照料中心委托社会组织运行管理;四照料中心和当地的农家乐协作运行管理;五是照料中心和当地的养老机构相结合运行;金竹镇古楼村没有建设照料中心,但当地的民办养老机构“颐华养老院”发挥了本身原有的娱乐设施、健身场所功能,并向愿意在养老院就餐的对象提供就餐服务。因此该养老机构不仅发挥了养老院的作用又承担起照料中心的作用。

(四)加强监督,采取第三方评估抽查的措施,促进照料中心健康发展。为了保证财政资金能有效利用,发挥实效。避免弄虚作假冒领建设和运行资金,我们通过招标方式委托丽水市民政事务中心对各村的照料中心建设和运行管理情况进行评估。对符合条件的方给予建设和运行补助资金。此举可以有效的避免财政资金的流失,同时也让照料中心能健康发展。

(五)加强激励,采取列入乡镇年度考核的措施,发挥属地管理主体作用。为了照料中心能有效运行,我们在2015年和2016年都将照料中心的运行列入县政府对乡镇的考核内容。充分发挥当地政府的属地管理职责,通过全社会的力量来促进照料中心建设和运行。

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