扬州市五项举措“补短板”推进居家养老服务

近日，为贯彻落实省政府《关于供给侧结构性改革补短板的实施意见》（苏政发〔2016〕49号）文件要求，扬州市委、市政府、市政协专题调研“补短板”，多措并举，着力推进居家养老服务工作。

一是整合资源，搭建居家养老服务网络。全市通过整合利用社区为老服务资源，推进居家养老服务设施和项目建设，着力建立起覆盖城乡的居家养老服务网络。全市共新建社区（村）居家养老服务中心（站）1355个，实现了城镇社区全覆盖，农村覆盖率达90%以上，其中有230个社区（村）居家养老服务中心（站）达到省级示范性标准。

二是就近就便，拓展小型机构养老服务。为适应大部分老年人习惯在家、在社区颐养天年的实际情况，全市建成了93个城市社区日间照料中心；为推动城乡养老服务工作均衡发展，全市还建成了31个“心灵茶吧”示范点、57个农村老年关爱之家、30个城市小型托老所，较好在满足了中低收入老年人就近就便养老服务需求。

三是创新方式，推行政府购买服务方式。以市、区、街道、社区四级社会组织孵化培育平台，培育发展老年服务型社会组织，积极引导社会组织以项目化的形式开展养老等各项服务。推行以政府购买社会机构和社会组织服务的方式，为老年人提供生活照料、医疗保健、安全保障、安康保险、精神慰藉、文化娱乐等无偿或低偿的居家养老服务。探索采用政府招标购买、社工机构承接的方式，开展大规模、系统性的专业培训，全面提高养老护理员的专业水平和实务能力，激发居家养老服务社会组织活力。

四是科技支撑，发展养老服务信息服务。以“安全、健康和便捷生活”为服务宗旨，建成了扬州市养老服务平台，以信息化为手段，以实体服务为支撑，为居家养老的老年人提供紧急救助、生活照料、精神慰藉、信息咨询、商品配送等全方位服务。目前，我市、县两级共建成养老服务平台5个，有加盟服务企业856家。为包括“三无”孤寡老人、失独老人、空巢老人在内的7600多名市区政府购买服务对象发放了老人机。

五是关注前沿，探索医养结合服务机制。联合卫计委，开展医疗进社区、进家庭服务，实施家庭医生签约服务，与70岁以上老年人、经评估有康复需求的残疾人、计生特殊家庭、高血压及糖尿病患者等特殊人群签订服务协议，为其免费提供健康宣教、健康评估、健康管理、双向转诊、预约诊疗等健康服务，及免费体检、上门出诊、康复训练等个性化服务。