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一、坚持设施覆盖先行，狠抓硬件设施建设
一是规划先行。为加快推进城乡居家养老服务照料中心硬件建设，编制了全省首张《养老服务设施布点示意图》，全区１１个镇（街道）共布点１４２个，其中养老机构１７家，居家养老服务照料中心７５家，社区为老服务站（点）３９家，各类活动场所１１个。出台了《定海区居家养老服务全覆盖实施方案》，从形态布点上做到了全区城乡为老服务设施布点全覆盖。
二是推进建设。自２０１２年至今，通过就近就便整合等办法措施，城市社区居家为老服务设施建设已全面建成并挂牌运行，农村社区居家为老服务设施建设尚余的２５％建设任务也将于２０１６年全面推进，可提前一年完成省厅下达指标任务。与此同时，定海区民政局高度重视养老机构项目建设，截止２０１５年底，全区共有养老机构床位数２９４２张，每百位老人拥有床位数达３．８张。养老服务补贴对象也进一步扩面。
二、坚持服务模式差异化，实现居家养老服务可持续发展
一是城市模式。经调查，全区城市老年人养老服务需求以配送餐服务、家政服务等为主。２０１５年，根据城市老年人养老服务需求调查情况，联合定海区城东街道，成功引入“老来福”这一社会组织。街道以无偿提供２００平方米服务用房和原有城市社区老年活动站（室）的方式，为“老来福”开展为老服务提供硬件支持。“老来福”负责为城东街道各社区老年人提供配送餐和家政服务，并在定海区民政局协调下，将服务范围辐射至整个定海城区的其他社区老年人。通过近一年时间的有效尝试，社会各界对这一做法反响普遍较好。目前，城区“老来福”的成功运行模式已延伸至定海区海岛区域。在“政府买单，社会组织运行，老年人取得获得感”的工作初衷得到真正体现的同时，也为解决全区城区为老服务设施严重紧缺这一难题提供了一条可行途径，为有效拓展城区居家养老服务的可持续性奠定了扎实基础。
二是农村模式。相较于城市老年人的养老服务需求，全区农村老年人的主要养老服务需求则相对集中在休闲活动类和配送餐服务上。为此，定海区民政局加强在农村社区活动类为老服务设施的普及工作，截止１２月底，全区农村社区老年活动设施普及率达７５％以上，根据规划布点要求，可在２０１６年实现全面普及。同时，为满足农村社区老年人配送餐服务需求，在具备条件的社区开设社区老年食堂，为生活不便的老年人提供配送餐服务。对暂不具备条件的社区则探索建立行之有效的差异化服务模式，如在定海区双桥街道探索建立“１＋１＋１”服务模式，即１个养老机构供餐食堂、１个社区为老服务活动场所、１辆专车配送餐（至各社区服务点），以街道敬老院食堂作为支撑，为各社区有需求的老年人提供送餐上门服务；在定海区马岙街道则引进了餐饮企业（马岙大食堂），以市场为支撑，为辖区内有需求的老年人开展送餐上门服务等，行之有效的差异化为老服务模式和社会力量的广泛参与，成为农村居家养老服务的可持续发展的不竭动力。
