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2015年12月20日，由中国市场经济研究会、求是杂志社《小康》杂志主办，中国扶贫开发协会协办的“2015第十届中国全面小康论坛”在北京开幕，论坛上我市创新开展的“农村互助养老院模式”获得“2015中国十大民生决策”奖。
张家口市民政局积极探索解决农村养老难题，2013年我们在康保县屯垦镇范家营村建设了第一所农村互助养老院，2014年-2015年在全市进行了推广，目前分别在康保县、怀安县、宣化县、赤城县等县试点新建了规模较大、实用性强的农村互助养老院50所，目前已入住农村空巢、留守老人1000多户。
农村互助养老院建设主要做法：
一、科学规划、集体建院。农村互助养老院由县级统一规划，乡镇集体建院，实现了集中连片建设，功能区域覆盖。每户一间，面积30平米左右，建设时充分尊重入住老人的生活习惯、娱乐需求和劳动需要，室内有火炕、灶台、自来水、暖气、有线电视、卫生间、储物间等设施，院内配套了活动室、洗澡间、健身场地、小菜园、超市等，还建有专门的卫生医疗室，可以为老人提供及时有效的医疗服务。
二、捆绑资金、整合资源。建设资金采取对涉农资金进行整合的方式，坚持项目资金渠道不乱、用途不变的原则，分别对住建农村危房改造，福彩公益、农村倒塌房屋重建、财政“一事一议”、改炕、改厕、有线电视、体育器材等资金和项目向农村互助养老院集中使用，民政资金兜底。同时，依托旧校舍、村“两委”办公室等闲置资源进行改造扩建，既盘活了闲置资产，更节省了建设资金，基本不增加地方政府的资金负担。
三、自主管理，自我保障。入住对象主要是年满60岁以上，无住房或住房条件差、子女不在身边、生活能够自理的老人，入住时子女和老人共同提出申请，经村委会审核后，安排老人入住。房屋无偿居住，但水、电、暖、衣、食、医等日常生活保障要自理。在管理上不设专门的管理和服务人员，日常事务由村委会指导院民选出的管理委员会具体负责，进行自我管理，村委会提供便民服务，实现了村级指导与老人自我管理相结合、互助服务与政府便民服务相结合、家庭自理与社会救助相结合的管理模式。
四、互助服务、抱团养老。农村互助养老院使老人生活环境有了很大改善，平日里互帮互助，闲暇时自行组织娱乐活动，生活有保障、娱乐同享受，解决了农村老人精神孤独、独居无人照料的问题，解除了外出务工人员的后顾之忧，受到了群众普遍欢迎。
相关背景：“中国全面小康论坛”是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，是社会各界把握中国经济与社会发展趋势、探寻发展模式、树立地区形象的交流与展示平台。自2005年创办以来，论坛已连续举办十届，得到国家领导人和相关部委的大力支持，国家及部委领导、著名专家学者先后莅临参会，累计近千名来自全国各地的省、市县、政府领导和企业代表参加会议讨论和交流，人民日报、、光明日报、经济日报、中央电视台、新浪网等近百家主流媒体追踪报道，引起社会各界广泛关注，确立了“中国全面小康论坛”的强大品牌影响。
