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永嘉县按照“四个引领”的工作思路，全力推进社会养老服务体系建设，推动养老服务业转型升级。
一是以政策创制为引领，突出抓制度创新与顶层政策设计。率先出台了《全面创建统分结合养老服务新模式的实施意见》和《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，相继制定了土地划拨、税费减免、医疗服务等一系列专项优惠扶持政策，民政部门还结合县情制定了《永嘉县养老设施布点规划》，连续出台养老机构星级评定、队伍建设、政府购买养老服务和养老机构以奖代补等措施。
二是以人才培养为引领，突出抓养老护理队伍全方位发展。通过率先试点涉老服务人员培训，分期分批对全县各养老、福利服务机构从业人员等涉老服务人员进行培训，努力打造一支层次结构合理、业务技能精湛、职业道德高尚的养老护理员队伍。今年已培训养老护理员380多人、鉴定370余人，累计开展涉老培训4期，培训涉老服务人员1.4万多人，发放《养老护理员职业资格证书》1200多本。
三是以项目建设为引领，突出抓养老机构床位结构性优化。投入资金1.5亿启动县社会福利中心迁建工程，总建筑面积达3.2万多平方米，设计床位数670多张；同时，面向全国成功引进上海亲和源集团有限公司与桥下瓯越山庄合作签约，实现面向全国引进优质养老服务资源的重大突破，届时将新增“医养结合”型床位1600余张，为我县乃至温州区域养老服务业发展起到重要的推动作用。
四是以软件提升为引领，突出抓乡镇敬老院提档升级转型。出台了《乡镇（街道）敬老院公办民营改革试点工作方案》、《关于深化公建敬老院体制改革的实施意见》等配套文件，筹措资金680多万元，一方面启动全县12个敬老院的提档升级工程，着力解决因当初设计标准低、历史欠账等原因造成的“硬伤”；另一方面，实施乡镇敬老院“公建民营”模式改革，已完成上塘、枫林等地4家乡镇敬老院的“公建民营”改革工作，有效提升了乡镇敬老院五保老人供养水平。
