宿迁市：沭阳县建立高龄失能老人补贴制度

沭阳是全国第三人口大县，现有社会人口193万，上世纪九十年代便进入老龄化社会。截至目前，全县有60周岁及以上户籍老年人口28.43万，占人口总数的14.73%，其中低保家庭老年人2.38万，农村五保供养老年人0.38万，80周岁以上高龄老年人口3.68万。老年人群体呈现基数大、增长快、高龄化、空巢化的趋势，失能、半失能老人照料供需矛盾日渐突出，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。

为切实减轻经济困难的高龄、失能等老年人的养老负担，帮助他们提高养老支付能力，推动实现基本养老服务均等化发展，深入贯彻落实《江苏省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《财政部 民政部 全国老龄工作委员会办公室关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》精神和《江苏省关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》，沭阳县及时出台了《关于加快养老服务业发展实施意见》、《沭阳县社会养老服务体系资金补贴暂行办法》等文件，提出从2015年起，在建立健全养老服务评估制度的基础上，全面建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

补贴对象。定位于无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的特困人员中60周岁及以上的失能老年人、低保家庭中60周岁及以上的失能老人、特困人员和低保家庭中80周岁及以上的高龄老年人、低收入家庭（低保标准1.5倍以内）中60周岁及以上的失能老人。

发放标准。原则上特困人员和低保家庭中的60周岁及以上失能老人，按不低于100元/月?人的标准给予补贴；特困人员和低保家庭中80周岁及以上的高龄老年人，按不低于60元/月?人的标准给予补贴；低收入家庭（低保标准1.5倍以内）中60周岁及以上的失能老人，按不低于60元/月?人的标准给予补贴。

据了解，经过前期评估，沭阳县将需发放政府援助的对象分为a类和b类，a类为特困人员和低保家庭中的60周岁及以上失能老人，b类为80周岁及以上的经济困难高龄失能老人，目前该县有a类人员768人、b类人员6939人。服务补贴按季度发放，发放标准：a类老人100元/月、b类老人06元/月，目前第三季度49.31万元政府购买居家养老服务补贴正在发放中。（荣超 审核：蒋复春）