山西省老龄办主任会议在大同召开

10月20日，山西省老龄办主任会议在大同市召开。省民政厅党组成员、省老龄委专职副主任吴建强出席会议并就下一步各级老龄部门工作的方向以及2017年各级老龄办的主要工作作了安排部署。省老龄办副主任续爱峰对全面开展学习贯彻《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(以下简称《实施办法》)的具体工作作了详细介绍。各市、省直机关老龄办主任出席会议并作工作情况汇报。

吴建强强调，新修订的《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》已于9月30日经省人大常委会第29次会议审议通过，并将于2017年1月1日起施行。这是我省老龄工作法制化进程迈出的重要一步，也是全省老龄事业发展中的一件大事，对于进一步深入贯彻落实《老年法》、全面维护和保障老年人合法权益，具有重要的意义和作用。明年各级老龄部门的一项重要任务就是认真组织开展《实施办法》的学习、宣传、贯彻、落实工作。

各市老龄办还要认真做好全省失能半失能老年人生活状况摸底调查工作。7月25日，省老龄办印发了《关于开展全省失能、半失能老年人生活状况摸底调查的通知》。吴建强强调，根据反馈回来的情况发现，目前调查工作主要存在三个方面的问题：一是对调查工作的目的意义理解不够。一些基层同志认为调查工作任务繁重、工作量大，又不能马上给老年人兑现救助补助，故而出现发牢骚、推托推诿的现象;二是对调查标准把握的准确度不够。部分基层调查人员对失能、半失能老年人的界定标准把握不准确，导致调查统计出现比较大的误差，多报、误报情况时有发生，部分地区甚至出现了统计出的失能、半失能老年人超过了当地老年人口总数50%的情况;三是对调查工作的投入不够。部分基层老龄办反映，开展调查所需的人力、物力、财力都比较紧张，完成调查工作的难度比较大。按照调查通知要求，12月31日前各市要完成调查，并将统计汇总结果报省老龄办。

同时，各市老龄办还要严格做好各市老龄工作年度考核评估工作。11月30日前，各市老龄办需完成自查工作，向省老龄办报送自查报告，并按照《2016年度全省老龄工作考核评估项目表》所列内容报送印证材料。省老龄办将按照项目表分值，进行评分，最终确定4—5个优秀等次单位，进行通报表彰。对于考核评估的结果，一是要通报，二是要与明年省老龄办的工作安排部署相结合。考核排名靠前的市老龄办，省老龄办将在救助金发放、助老项目实施、评选表彰推荐等方面给予倾斜和侧重。

现在离“敬老月”结束还有十天时间，对于“敬老月”活动，吴建强谈了三点看法。一要立足基层。开展敬老助老活动，重点要放在这一群体上，要深入基层，深入困难老年人家中，为他们提供救助帮扶，让他们的生活得到尽可能的改善;二要立足老年人需求。不同地域、不同年龄、不同经济收入、不同生活背景的老年人有着不同的需求，我们要结合实际，针对不同老年群体，组织开展多种形式的活动，满足各类老年人的多样化需求;三要注重实效。不要搞花架子，不要为了搞活动而搞活动，不要出现媒体报道的那样，老年节一天里，敬老院的老人被洗了几十次脚、按摩了几十次，搞得老人受不了。同时，各项活动既要隆重热烈，又要注意节约俭朴，要踏踏实实地做一些让老年人得实惠的好事实事。

此外全省还将继续全力完成其他各项工作任务：(一)老龄事业发展“十三五”规划的制订出台工作，各市、县(市、区)老龄办可以根据各自情况适时出台。省里的规划正在按程序进行，力争年底出台;(二)“暖心关爱行动”，目前，大同、阳泉、朔州、晋中、吕梁等市的救助金已经发放，其他各市大部分已报送了申请表，待省老龄办审核完成后陆续发放，争取11月上旬能够发到老年人手中;(三)全国老龄办专题政策调研工作，今年4月底，全国老龄办下发了《关于开展2016年专题政策调研的通知》。按照通知要求，各市老龄办于11月10日前将选送推荐的调研报告报省老龄办，省老龄办将在各市报送基础上，优中选优，评出8份优秀调研成果，推荐上报全国老龄办。

对于2017年省内各级老龄部门要做的工作，吴建强作了三点安排：一、在全省各县(市)范围内设立遗嘱库，每年的敬老月司法部门可为老人免费进行遗嘱公证，并聘用专业的律师与顾问，为老人立遗嘱进行指导;二、老年人入住养老机构合同范本要规范，省老龄办将会根据养老机构具体情况制定出几种范本，以供参考;三、各级老龄部门根据自己老龄工作的开展情况，培育亮点工作，比如大同市发展康养服务产业、太原市进一步深化“敬老文明号”创建活动、晋城市发挥基层老年协会作用、阳泉市做好老年人救助工作、晋中市发挥成员单位作用、临汾市搞好老年志愿者服务、运城市弘扬敬老文化传统等。

最后，续爱峰副主任对各级老龄办开展学习《实施办法》的具体工作作了详细安排：(一)及时组织专题培训学习，各地各部门要根据实际情况，采取举办法律法规培训班、老年法律法规知识竞赛等多种形式开展学习;(二)认真做好普法宣传教育，各市、各部门要将学习宣传贯彻工作纳入重要议程，采取多种有效形式，积极整合资源，广泛开展宣传活动;(三)不断完善各级配套政策，各市、各部门要结合当地实际和部门分工，各部门要各司其职，对照《实施办法》具体内容，结合自身业务职责，研究制定贯彻落实计划和措施，使《实施办法》真正落地，造福全省老年人;(四)切实抓好老年维权工作，各级、各部门要协调司法、公安等有关部门，依托基层组织，及时排解涉老纠纷、矛盾，对侵犯老年人人身财产安全的行为及时制止。要继续推进司法保护和法律援助服务工作，对“家庭暴力”、侵权行为、虐待不赡养老人等案件，及时受理、及时解决，保障老年人合法权益。