临沂市强化“六个保障” 扎实推进贫困老年人救助工作

脱贫攻坚工作开展以来，临沂市老龄办紧紧围绕市委市政府部署要求，大力开展贫困老年人救助活动。坚持从家庭赡养、津贴补贴、救济救助、健康管理、意外风险、志愿服务等方面持续发力，强化“六个保障”，切实提高贫困老年群体的生活质量。

赡养保障。充分发挥贫困老年人群体的家庭赡养功能，由村民委员会、贫困老年人和其赡养人协商签订家庭赡养协议，村民委员会负责监督执行。协议涵盖经济保障、生活照料、精神慰藉等多方面内容，细化赡养人承担的具体义务，约定兑现时间，明确相关责任，切实保障贫困老年人的基本生活权益。截至目前，全市贫困老年人签订家庭赡养协议共计24.35万人，占全部贫困老年人口的92%。

津贴保障。鼓励各县区在现有高龄津贴、长寿补贴、低保老年人高龄津贴制度的基础上，积极探索面向贫困老年人的保障政策。如罗庄区委、区政府联合出台了《关于设立家庭养老孝心基金加强农村养老保障工作的实施意见》，沂水县、乡两级均出台了《关于推进助弱扶老五个一工程试行方案》，沂南县启动了孝心养老基金工程等。其他县区也在采取积极措施，提高贫困老年人的保障水平。

救济保障。积极争取各级政策资金，将贫困老年人作为重点帮扶对象，实施特别救助。结合重要节日、节庆活动，开展特困救助。积极引导爱心组织与企业等社会力量参与救助，改善贫困老年人的生活环境。活动开展以来，全市各级共组织贫困老年人救助活动283次，救助人次2万余人，救助资金总额达446.06万元。

医疗保障。配合卫计部门，对所有60岁以上贫困老年人进行免费健康查体，逐步建立全部贫困老年人的健康档案，强化贫困老年人的医疗保障。活动开展以来，各县区贫困老年人免费查体人数26.20万，占贫困老年人总数的99%。

风险保障。积极争取上级彩票公益金赠送银龄安康保险，确保将赠送金额全部用于贫困老年人。鼓励爱心企业、社会组织、村居集体为贫困老年人购买捐赠银龄安康保险，切实提高贫困老年人的风险保障水平。截至目前，全市各级政府出资、村居集体购买、企业捐赠的贫困老年人银龄安康保险人数为12.22万人，参保金额为224.70万元。

服务保障。结合全市“万家志愿家庭帮户”沂蒙志愿扶贫计划，依托沂蒙志愿扶贫系统平台，实施结对志愿帮扶活动。鼓励志愿家庭为结对老年人提供经济帮扶、生活助养、精神慰藉等志愿服务，提高贫困老年人的生活质量。截至目前，各级面向贫困老年人开展志愿帮扶活动共计帮扶2.2万人次。